{"id":6776,"date":"2023-03-24T11:50:00","date_gmt":"2023-03-24T11:50:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iprofesional.com\/economia\/379043-impuestos-se-desploman-el-gobierno-hara-mas-ajuste"},"modified":"2023-03-24T11:50:00","modified_gmt":"2023-03-24T11:50:00","slug":"la-verdadera-discusion-interna-del-peronismo-hacer-el-ajuste-o-dejarselo-al-proximo-gobierno","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latecordoba.com\/index.php\/2023\/03\/24\/la-verdadera-discusion-interna-del-peronismo-hacer-el-ajuste-o-dejarselo-al-proximo-gobierno\/","title":{"rendered":"La verdadera discusi\u00f3n interna del peronismo: hacer el ajuste o dej\u00e1rselo al pr\u00f3ximo Gobierno"},"content":{"rendered":"\n
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Cristina Kirchner<\/strong> est\u00e1 confirmando la plena vigencia del c\u00e9lebre “Teorema de Baglini”<\/a>, ese que postula que las propuestas de los pol\u00edticos tienen un nivel de audacia e irresponsabilidad inversamente proporcional a la cercan\u00eda al poder.\n<\/p>\n

La vicepresidente, que en estos d\u00edas habla y act\u00faa como una l\u00edder opositora, est\u00e1 planteando soluciones que difieren radicalmente a las que ella misma defend\u00eda durante su propia gesti\u00f3n. <\/span>La materia fiscal tal vez sea uno de los ejemplos m\u00e1s claros: Cristina se enfrentaba a la presi\u00f3n interna del peronismo para que fuera m\u00e1s laxa, por ejemplo con el Impuesto a las Ganancias.\n<\/p>\n

En aquellos d\u00edas, la tensi\u00f3n con el l\u00edder sindical Hugo Moyano<\/strong> lleg\u00f3 al punto de que se convocaran a paros generales en exigencia de que los asalariados no pagaran el impuesto, a lo que la entonces Presidenta respond\u00eda que no pod\u00eda prescindir de un tributo que significaba un 20% de la recaudaci\u00f3n<\/strong> de la AFIP y gracias al cual se pod\u00eda solventar, por ejemplo, el costo de la Asignaci\u00f3n Universal por Hijo.\n<\/p>\n

Tambi\u00e9n la entonces Presidenta hac\u00eda gala de pragmatismo fiscal en materia jubilatoria: la vigencia de una f\u00f3rmula indexatoria “proc\u00edclica”<\/strong> -es decir, que aumentaba jubilaciones cuando sub\u00eda la recaudaci\u00f3n pero generaba p\u00e9rdidas reales en momentos recesivos- hac\u00eda de variable de ajuste en los momentos complicados.\n<\/p>\n

Uno de los pol\u00edticos que, dentro del propio peronismo, <\/strong>se mostraba m\u00e1s cr\u00edtico con esas pol\u00edticas era Sergio Massa<\/strong>, quien en 2013 rompi\u00f3 con el kirchnerismo y lo derrot\u00f3 en las elecciones legislativas. De hecho, Massa hizo campa\u00f1a con el tema del Impuesto a las Ganancias<\/strong>, no s\u00f3lo en esos comicios sino en todos los siguientes, y continu\u00f3 como impulsor de la actualizaci\u00f3n del “m\u00ednimo no imponible” ya como parte de la coalici\u00f3n Frente de Todos.\n<\/p>\n

Varios a\u00f1os despu\u00e9s, y confirmando la vigencia del Teorema de Baglini, es Massa el que pone el celo en la austeridad fiscal mientras, en contraste, Cristina lo insta p\u00fablicamente a liberarse de las cadenas del ajuste y abrazar la receta keynesiana de la expansi\u00f3n.<\/span>\n<\/p>\n

\"En<\/p>\n

En plan electoral, Cristina Kirchner rechaza el recorte del gasto p\u00fablico y pide una pol\u00edtica m\u00e1s expansiva<\/p>\n<\/div>\n

El irresistible encanto del d\u00e9ficit fiscal<\/strong><\/h2>\n

Ya hac\u00eda tiempo que Cristina ven\u00eda dando muestras de esa nueva postura. Sin ir m\u00e1s lejos, fustig\u00f3 al ex ministro de Econom\u00eda, Mart\u00edn Guzm\u00e1n<\/strong>, por el excesivo fiscalismo mostrado en el primer semestre de 2021 -logrado, en gran medida, con una reducci\u00f3n real del gasto jubilatorio-. La vicepresidenta responsabiliz\u00f3 a esa pol\u00edtica por el rev\u00e9s electoral en las elecciones legislativas de ese a\u00f1o, un resultado que no pudo ser remontado con el tard\u00edo esfuerzo del “Plan Platita”.<\/strong>\n<\/p>\n

Pero la pr\u00e9dica continu\u00f3. El a\u00f1o pasado, luego de un comentado encuentro con el economista Carlos Melconian -en su condici\u00f3n de director de la Fundaci\u00f3n Mediterr\u00e1nea-, Cristina hizo gala de apertura y pragmatismo, al marcar coincidencias en el diagn\u00f3stico sobre la econom\u00eda. Aunque hizo una salvedad: a diferencia de Melconian y sus colegas ortodoxos, ella no cre\u00eda que hubiese una relaci\u00f3n causal directa entre el d\u00e9ficit fiscal y la inflaci\u00f3n.\n<\/p>\n

Ese mismo punto fue retomado en otras oportunidades. Y lleg\u00f3 a un punto m\u00e1ximo durante la reciente disertaci\u00f3n en Viedma, cuando recibi\u00f3 el t\u00edtulo honoris causa de la Universidad de R\u00edo Negro. En esa “clase magistral” Cristina hizo un planteo que provoc\u00f3 alarma en la ortodoxia<\/a> econ\u00f3mica, al mostrar un cuadro de la revista The Economist,<\/strong> en el que comparaba los niveles de d\u00e9ficit de cada pa\u00eds y su nivel de inflaci\u00f3n. Como la mayor\u00eda ten\u00eda bajos niveles de inflaci\u00f3n a pesar de tener un rojo fiscal superior al argentino, para la vice la conclusi\u00f3n era obvia: no hay v\u00ednculo causal entre una cosa y otra.<\/span>\n<\/p>\n

Desde la visi\u00f3n kirchnerista, pasarse a una pol\u00edtica expansionista del gasto permitir\u00eda una mayor redistribuci\u00f3n<\/strong> del ingreso, inducir a una mejora en el consumo -que, a su vez, atenuar\u00eda el rojo fiscal- y eso tendr\u00eda repercusi\u00f3n electoral. La inflaci\u00f3n no mejorar\u00eda, pero probablemente tampoco estar\u00eda mucho peor de lo que se ve hoy. Esa es la visi\u00f3n que dejan entrever la vicepresidente y la agrupaci\u00f3n La C\u00e1mpora, que emiti\u00f3 un duro comunicado en el que insta a revisar el acuerdo con el Fondo Monetario Internacional.<\/strong>\n<\/p>\n

Como si todo esto no fuera suficiente problema para Massa, caus\u00f3 gran revuelo el economista Emmanuel \u00c1lvarez Agis<\/strong> -ex viceministro de Econom\u00eda en la gesti\u00f3n de Cristina- al publicar un comentado informe en el que plantea que el Gobierno deber\u00eda incumplir la meta del d\u00e9ficit fiscal de 1,9% del PBI acordada con el Fondo. Su tesis es escuchada por atenci\u00f3n por el establishment -que lo ve como un posible “ministeriable”-, porque est\u00e1 fundada en el desastre productivo del campo, que como consecuencia de la sequ\u00eda recortar\u00e1 las exportaciones y, por ende, los aportes a la caja de la AFIP por retenciones y otros impuestos internos.\n<\/p>\n

Massa en “modo ajuste”<\/strong><\/h2>\n

Del otro lado del Teorema de Baglini qued\u00f3 el ministro Massa. Que no s\u00f3lo no renuncia a la disciplina fiscal sino que hace ostentaci\u00f3n de ella como una virtud. Fue en medio de la pol\u00e9mica con los economistas de la oposici\u00f3n por la denuncia de una “bomba financiera” que reafirm\u00f3 el objetivo del d\u00e9ficit de 1,9%.<\/span>\n<\/p>\n

Su explicaci\u00f3n oficial -en un mensaje m\u00e1s dirigido a la interna del Frente de Todos que a la propia oposici\u00f3n- fue que si en junio de 2022 se hab\u00eda producido una turbulencia con los bonos del Tesoro era, justamente, porque el mercado hab\u00eda percibido un desv\u00edo de la disciplina fiscal. Los n\u00fameros que hizo el viceministro Gabriel Rubinstein<\/strong> marcaban que en ese momento hab\u00eda una inercia de gasto que llevar\u00eda el d\u00e9ficit al 3,5% del PBI, es decir un punto por encima de la meta comprometida con el Fondo.\n<\/p>\n

\"Sergio<\/p>\n

Sergio Massa ratific\u00f3 la meta de reducci\u00f3n del d\u00e9ficit a 1,9% del PBI, en contra de la opini\u00f3n del kirchnerismo, que pide incumplir con el FMI<\/p>\n<\/div>\n

Ahora, en cambio, no hay riesgo de volatilidad en el mercado de la deuda porque, justamente, lo que garantiza la estabilidad es la disciplina fiscal, a la cual Massa defini\u00f3 como “ancla” de toda la econom\u00eda.<\/span>\n<\/p>\n

Y la elecci\u00f3n de esa palabra no es casual: aparece justo en un momento en el que desde el kirchnerismo se reclama un regreso a otras anclas tradicionales para contener la inflaci\u00f3n, como el tipo de cambio y las tasas de inter\u00e9s<\/strong>.\n<\/p>\n

Massa no s\u00f3lo confirm\u00f3 la meta fiscal con el Fondo luego de haber obtenido la revisi\u00f3n para el objetivo de acumulaci\u00f3n de reservas. Sino que, espec\u00edficamente, comunic\u00f3 que se mantendr\u00eda el tope de 1,6% del PBI para los subsidios<\/a><\/strong> al sistema energ\u00e9tico, un tema hipersensible en estos d\u00edas de enojo popular por los apagones.\n<\/p>\n

Agujeros en la caja de la AFIP<\/strong><\/h2>\n

Lo peor, sin embargo, todav\u00eda no empez\u00f3. Porque a partir de ahora se agravar\u00e1 la merma en la recaudaci\u00f3n de impuestos. Ya en los primeros dos meses del a\u00f1o la caja de la AFIP registr\u00f3 una ca\u00edda de 3,2% real en enero y una de 9, 2% en febrero.<\/strong>\n<\/p>\n

Por m\u00e1s que en la AFIP est\u00e1n tratando de contrarrestar esa situaci\u00f3n mediante un monitoreo m\u00e1s cercano en el pago de Ganancias, IVA y Bienes Personales, todo indica que el contexto de enfriamiento de la econom\u00eda no permitir\u00e1 que vuelvan los d\u00edas en que los ingresos le ganen a la inflaci\u00f3n. Por caso, la consultora LCG<\/strong> proyecta que en todo el a\u00f1o la recaudaci\u00f3n tributaria evolucionar\u00e1 debajo de la inflaci\u00f3n, con una ca\u00edda real de 5%<\/strong><\/span>.\n<\/p>\n

Y en los \u00faltimos d\u00edas se sumaron m\u00e1s pron\u00f3sticos preocupantes. Por caso, Lorenzo Sigaut Gravina, economista de la consultora Equilibra<\/a>, prev\u00e9 que la ca\u00edda del ingreso por retenciones a la agroindustria podr\u00eda llegar a u$s4.100 millones, el equivalente a un 0,6% del PBI.\n<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1nto entrar\u00eda a la caja por concepto de retenciones? Seg\u00fan una proyecci\u00f3n de la Bolsa de Rosario<\/strong>, ser\u00edan u$s6.532 millones, un 33% menos que lo recaudado el a\u00f1o pasado. <\/span>\n<\/p>\n

\u00bfLa tijera del ajuste no alcanza?<\/strong><\/h2>\n

Lo cierto es que Massa viene dando muestras de austeridad. Hab\u00eda recibido cr\u00edticas por el hecho de que gastos ejecutados a fin de a\u00f1o fueron contabilizados reci\u00e9n en enero, como forma de que los n\u00fameros “cerraran” sin objeciones.\n<\/p>\n

Sin embargo, lo que se est\u00e1 viendo en estas semanas es cierto apego a la disciplina. El informe de la Oficina de Presupuesto del Congreso<\/strong> marca que en el primer bimestre los gastos primarios tuvieron una reducci\u00f3n interanual de 9,4% en t\u00e9rminos reales,<\/span> con lo cual se compens\u00f3 el hecho de que los ingresos tributarios hayan disminuido 14,1%.\n<\/p>\n

\"La<\/p>\n

La Bolsa de Rosario recalcul\u00f3 el impacto fiscal de la sequ\u00eda: habr\u00e1 un 33% menos de aporte por concepto de retenciones a la exportaci\u00f3n agr\u00edcola<\/p>\n<\/div>\n

De esta manera, se obtuvo un d\u00e9ficit primario -es decir, sin contar el gasto por el pago de intereses de deuda- que result\u00f3 un 45,3% menor que el de hace un a\u00f1o. Los rubros del gasto donde m\u00e1s se pas\u00f3 la tijera fueron los de transferencias a provincias<\/strong>, gastos de capital \u2013es decir, la obra p\u00fablica<\/strong>– y los subsidios<\/strong> econ\u00f3micos.\n<\/p>\n

Y el interrogante que flota en el \u00e1mbito pol\u00edtico es hasta qu\u00e9 punto Massa tendr\u00e1 margen de acci\u00f3n como para continuar con esa pol\u00edtica de austeridad. Por un lado, tiene la presi\u00f3n del FMI, que le hizo un reproche casi de tono personal al mencionar en su documento que la moratoria personal hab\u00eda sido “sorpresiva”.<\/span>\n<\/p>\n

La realidad es que, tal como se encarg\u00f3 de recordar el comunicado de La C\u00e1mpora<\/strong>, se trataba de un proyecto que ya ten\u00eda media sanci\u00f3n del Senado y que cuyo tratamiento para la aprobaci\u00f3n en Diputados hab\u00eda sido largamente anunciado, al punto que fue uno de los principales temas por los que Alberto Fern\u00e1ndez <\/strong>convoc\u00f3 a sesiones extraordinarias.\n<\/p>\n

M\u00e1s bien, esa “sorpresa” que dejaron ver los miembros del staff del FMI es de tipo pol\u00edtico: alguien les hab\u00eda asegurado que, tal como ocurri\u00f3 con otras tantas iniciativas del kirchnerismo, terminar\u00eda naufragando en el Congreso sin llegar a ser aprobada.\n<\/p>\n

Ahora, esa t\u00edpica medida populista que va en el sentido opuesto a las reformas estructurales que propugna el Fondo, pondr\u00e1 una presi\u00f3n adicional, porque insumir\u00e1 un esfuerzo fiscal estimado en 0,4 puntos del PBI.\n<\/p>\n

En otras palabras, Massa siente por un lado de presi\u00f3n de abandonar la meta fiscal y, por el otro, la presi\u00f3n de reforzar la austeridad porque habr\u00e1 que recurrir a nuevos recortes para compensar el gasto adicional de 800.000 nuevos jubilados.<\/span>\n<\/p>\n

En el mercado ya se est\u00e1 percibiendo que el FMI est\u00e1 dando muestras de endurecimiento con el tema fiscal: “Restringir lo que tenga que restringirse a\u00fan a costa de la actividad econ\u00f3mica <\/strong>y no moverse un \u00e1pice en el plano fiscal, por lo cual el Gobierno deber\u00e1 mostrar c\u00f3mo har\u00e1 este a\u00f1o para continuar reduciendo el d\u00e9ficit <\/strong>a pesar del impacto intertemporal de la moratoria sobre los niveles de gasto”, expresa un reporte de la consultora Ecolatina.<\/strong>\n<\/p>\n

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La cuesti\u00f3n es que, pese a los esfuerzos de Massa por recortar el gasto, est\u00e1 quedando en evidencia que ser\u00e1 dif\u00edcil alcanzar la meta, dado que el a\u00f1o podr\u00eda ser recesivo -es decir, entrar\u00e1n menos impuestos a la caja-. Y es en ese momento cuando todas las miradas vuelven a posarse sobre el m\u00e9todo cl\u00e1sico de ajuste fiscal: una “licuaci\u00f3n” del gasto<\/strong>, que puede ser por la v\u00eda inflacionaria, por la devaluatoria, o un mix de ambas.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"\n

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Mientras se desploma la perspectiva de recaudaci\u00f3n de impuestos, Massa recorta m\u00e1s gastos, pero el kirchnerismo resiste un ajuste en pleno a\u00f1o electoral