{"id":45206,"date":"2026-11-06T15:24:00","date_gmt":"2026-11-06T15:24:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iprofesional.com\/tecnologia\/468539-el-gobierno-adopta-norma-de-ciberseguridad-de-eeuu-que-bloquearia-a-huawei"},"modified":"2026-11-06T15:24:00","modified_gmt":"2026-11-06T15:24:00","slug":"el-gobierno-adopta-norma-de-ciberseguridad-de-eeuu-que-bloquearia-a-huawei","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latecordoba.com\/index.php\/2026\/11\/06\/el-gobierno-adopta-norma-de-ciberseguridad-de-eeuu-que-bloquearia-a-huawei\/","title":{"rendered":"El Gobierno adopta norma de ciberseguridad de EEUU que bloquear\u00eda a Huawei"},"content":{"rendered":"\n
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La Disposici\u00f3n 7\/2026 del Centro Nacional de Ciberseguridad (CNC)<\/a>, publicada hoy en el Bolet\u00edn Oficial, incorpora el est\u00e1ndar TIA SCS 9001 <\/strong>como referencia obligatoria para evaluar proveedores de tecnolog\u00eda en el sector p\u00fablico. La norma impedir\u00eda, en los hechos, que empresas chinas como Huawei, ZTE, Hikvision, Dahua, Hytera y DJI participen en compras estatales de equipamiento tecnol\u00f3gico.<\/p>\n

Pero la medida no se agota en el Estado. Su art\u00edculo 9 instruye al Ente Nacional de Comunicaciones <\/strong>(Enacom) a que “eval\u00fae la incorporaci\u00f3n de los requisitos t\u00e9cnicos a los procedimientos de homologaci\u00f3n de materiales y a las obligaciones de los licenciatarios de servicios de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones”. Si Enacom implementa esa instrucci\u00f3n, el impacto se extender\u00eda a toda la industria de telecomunicaciones, porque el organismo no distingue entre redes p\u00fablicas y redes privadas en sus procedimientos de homologaci\u00f3n.<\/p>\n

El SCS 9001, creado por la Telecommunications Industry Association (TIA) de Estados Unidos<\/strong>, no testea equipos. Certifica los procesos de una empresa en una auditor\u00eda de dos a cuatro d\u00edas. Pero antes de cualquier auditor\u00eda, la TIA coteja al solicitante con las listas de sanciones y restricciones del gobierno estadounidense. Si la empresa figura, recibe un aviso en 48 horas h\u00e1biles de que no puede avanzar. Huawei, ZTE, Hikvision, Dahua, Hytera y DJI est\u00e1n en esas listas.<\/p>\n

La norma se enmarca en el acuerdo de cooperaci\u00f3n bilateral <\/strong>con los Estados Unidos por 15 millones de d\u00f3lares, destinado al reemplazo de equipamiento chino en redes gubernamentales y la creaci\u00f3n de un centro de operaciones de ciberseguridad.<\/p>\n

Qu\u00e9 alcance tiene hoy la Disposici\u00f3n 7\/2026 y qu\u00e9 podr\u00eda cambiar<\/h2>\n

Tal como fue publicada, la disposici\u00f3n aplica al sector p\u00fablico nacional<\/span>. Sus requisitos t\u00e9cnicos rigen para las compras de tecnolog\u00eda de organismos del Estado y para la protecci\u00f3n de infraestructuras cr\u00edticas de informaci\u00f3n bajo la \u00f3rbita del CNC, creado por el Decreto 941\/2025.<\/p>\n

Sin embargo, el art\u00edculo 9 abre la puerta a una extensi\u00f3n mucho m\u00e1s amplia. Al pedirle a Enacom que eval\u00fae incorporar los requisitos t\u00e9cnicos del SCS 9001 a los procedimientos de homologaci\u00f3n y a las obligaciones de los licenciatarios de telecomunicaciones, la disposici\u00f3n apunta a un segundo paso que afectar\u00eda al sector privado en su totalidad<\/strong>.<\/p>\n

El punto clave es que Enacom no diferencia entre redes p\u00fablicas y privadas cuando homologa equipamiento<\/strong>. Si los requisitos del SCS 9001 se incorporan al r\u00e9gimen de homologaci\u00f3n, todo equipo que se conecte a una red de telecomunicaciones en Argentina deber\u00eda cumplirlos. Eso incluye tel\u00e9fonos, m\u00f3dems, los m\u00f3dulos 4G y 5G y Wi-Fi de los autos, drones, c\u00e1maras, pantallas, inversores solares y los equipos de red de cientos de cooperativas.<\/p>\n

Qui\u00e9nes quedar\u00edan afectados si Enacom adopta el requisito<\/h2>\n

El impacto potencial excede por mucho a los grandes operadores. Seg\u00fan los datos de la C\u00e1mara Argentina de Internet <\/strong>(Cabase), hay m\u00e1s de 1.200 prestadores de Internet en la Argentina. De ellos, 547 son cooperativas con licencia en 20 provincias, seg\u00fan un relevamiento de la Universidad Nacional de La Plata y la C\u00e1mara de Cooperativas de Telecomunicaciones (Catel).<\/p>\n

Estas cooperativas armaron sus redes de fibra \u00f3ptica<\/a> con equipos Huawei y ZTE <\/strong>porque son los que cotizan a su escala. No tienen otro proveedor ni recursos para un recambio: no podr\u00edan crecer ni reponer un equipo averiado. <\/p>\n

Los operadores m\u00f3viles enfrentan un problema similar. Las redes 4G se construyeron en buena parte con equipamiento Huawei<\/a>. Reemplazarlo llevar\u00eda a\u00f1os. Huawei suministra aproximadamente el 70 por ciento del equipamiento del n\u00facleo 5G de Telecom Argentina, con Nokia <\/strong>en el 30 por ciento restante. Adem\u00e1s, Huawei despleg\u00f3 la primera red core completamente en la nube de Am\u00e9rica latina para Telecom Argentina, con servicios para m\u00e1s de 22 millones de suscriptores m\u00f3viles.<\/p>\n

Los municipios tambi\u00e9n quedar\u00edan expuestos: buena parte de las c\u00e1maras de videovigilancia municipales son Hikvision o Dahua<\/strong>, ambas en las listas que la TIA usa para vedar el acceso a la certificaci\u00f3n. En el sector agr\u00edcola, los drones superan este a\u00f1o las 3.500 unidades en el pa\u00eds, segundo mercado de la regi\u00f3n, y el segmento lo domina DJI. Y en los hogares, el m\u00f3dem de fibra y el router que el operador o la pyme instala en la casa son, en su mayor\u00eda, Huawei o ZTE.<\/p>\n

Por qu\u00e9 el SCS 9001 bloquea de entrada a las empresas chinas<\/h2>\n

El mecanismo de exclusi\u00f3n del SCS 9001 opera en dos niveles. El primero es directo e insuperable: la TIA adopt\u00f3 la posici\u00f3n de no permitir que entidades identificadas por el gobierno de Estados Unidos como no confiables obtengan la certificaci\u00f3n<\/span>. Ninguna persona o empresa que figure en la Covered List de la FCC o en la Entity List del Departamento de Comercio puede acceder al proceso. La TIA puede modificar estas reglas “a su exclusiva discreci\u00f3n”, sin que intervenga ninguna autoridad argentina.<\/p>\n

El segundo nivel es la incompatibilidad con la legislaci\u00f3n china<\/strong>. La Ley de Inteligencia Nacional de China, promulgada en 2017, establece en su Art\u00edculo 7 que todas las organizaciones y ciudadanos deber\u00e1n apoyar, asistir y cooperar con los esfuerzos de inteligencia nacional y proteger los secretos de ese trabajo. El Art\u00edculo 14 faculta a las instituciones de inteligencia a solicitar que \u00f3rganos, organizaciones y ciudadanos proporcionen el apoyo, asistencia y cooperaci\u00f3n necesarios.<\/p>\n

El SCS 9001 exige transparencia total sobre v\u00ednculos gubernamentales<\/strong>, divulgaci\u00f3n de afiliaciones pol\u00edticas de directivos y acceso de terceros a auditor\u00edas. La ley china proh\u00edbe divulgar la cooperaci\u00f3n con los servicios de inteligencia. Las empresas bajo jurisdicci\u00f3n china enfrentan un dilema binario: violar la ley china para cumplir con el est\u00e1ndar, o quedar fuera del proceso de certificaci\u00f3n.<\/p>\n

Qu\u00e9 diferencia al SCS 9001 de los est\u00e1ndares que s\u00ed testean equipos<\/h2>\n

La industria de telecomunicaciones ya cuenta con est\u00e1ndares internacionales que eval\u00faan la seguridad de los equipos de red. GSMA NESAS y 3GPP SCAS auditan el desarrollo y someten los equipos a pruebas contra casos de seguridad definidos. Ericsson, Nokia, Samsung, Huawei y ZTE <\/strong>los cumplen. En los organismos internacionales de normas, como ISO, Argentina tiene voz a trav\u00e9s del IRAM. En la TIA no tiene ninguna.<\/p>\n

De todos los est\u00e1ndares disponibles, el SCS 9001 es el \u00fanico que no testea equipos, el \u00fanico en el que Argentina no tiene representaci\u00f3n <\/span>y el \u00fanico que trae incorporada una lista de empresas vedadas. La certificaci\u00f3n se basa en una auditor\u00eda de procesos de dos a cuatro d\u00edas. Hoy ni siquiera se puede emitir: la propia TIA tiene a sus certificadoras “en capacitaci\u00f3n” para la versi\u00f3n vigente y partes del reglamento “por redactar”. Un solo organismo de acreditaci\u00f3n opera a nivel global.<\/p>\n

Una opci\u00f3n posible ser\u00eda tercerizar la definici\u00f3n de proveedor confiable y adoptar una lista ajena bajo el r\u00f3tulo de ciberseguridad. Por ejemplo, NESAS\/SCAS para los equipos de red, ISO 27001 <\/strong>para la gesti\u00f3n de proveedores, consulta p\u00fablica y un r\u00e9gimen de transici\u00f3n para lo que ya est\u00e1 instalado.<\/p>\n

Qu\u00e9 pas\u00f3 en los pa\u00edses que adoptaron el SCS 9001<\/h2>\n

El est\u00e1ndar no lo exige ning\u00fan pa\u00eds de peso. Ni Estados Unidos, cuya industria lo escribi\u00f3, ni la Uni\u00f3n Europea, ni el Reino Unido, Jap\u00f3n, Corea o Australia. Solo lo adoptaron Costa Rica y Paraguay<\/strong>.<\/p>\n

En Costa Rica, la Justicia suspendi\u00f3 parcialmente el decreto que lo incorpor\u00f3 y un estudio del CINPE de la Universidad Nacional estim\u00f3 cuatro a\u00f1os de atraso en la modernizaci\u00f3n de redes <\/strong>y un aumento del 40 por ciento en inversi\u00f3n y tarifas. En Paraguay, dos de los cuatro operadores se bajaron de la licitaci\u00f3n 5G tras la inclusi\u00f3n del requisito SCS 9001 en el pliego.<\/p>\n

Estos precedentes regionales contrastan con la tendencia de los pa\u00edses que s\u00ed restringieron a Huawei y ZTE, pero con mecanismos propios<\/strong>. Australia prohibi\u00f3 a ambas empresas de sus redes 5G en 2018 por decisi\u00f3n ejecutiva. Estados Unidos implement\u00f3 la Secure and Trusted Communications Networks Act, con un programa de reembolso para la remoci\u00f3n de equipamiento chino que ya lleva comprometidos cerca de 5.000 millones de d\u00f3lares para depurar las redes de 85 operadores, en su mayor\u00eda rurales.<\/p>\n

El Reino Unido <\/strong>prohibi\u00f3 la compra de equipamiento Huawei para 5G desde 2021 y orden\u00f3 la remoci\u00f3n completa para fines de 2027. Suecia lo hizo a trav\u00e9s de su regulador PTS, tras consultar con las fuerzas armadas. Panam\u00e1 se convirti\u00f3 en 2025 en el primer caso latinoamericano de rip-and-replace (arrancar y reemplazar)<\/a>. Pero ninguno de estos pa\u00edses us\u00f3 el SCS 9001 como instrumento.<\/p>\n

\"Pablo\n<\/picture>\n

Pablo Quirno y Christopher Landau<\/p>\n<\/div>\n

Qu\u00e9 papel juega Estados Unidos en la decisi\u00f3n argentina<\/h2>\n

La adopci\u00f3n del SCS 9001 no es un acto aislado. En octubre de 2026, el subsecretario de Estado, Christopher Landau<\/strong>, anunci\u00f3 en una visita a Buenos Aires un programa de 15 millones de d\u00f3lares <\/strong>en fondos no reembolsables que contempla la creaci\u00f3n de un centro nacional de operaciones de Ciberseguridad, una evaluaci\u00f3n t\u00e9cnica de seguridad de la red troncal de Internet de Arsat y el reemplazo progresivo de equipamiento de origen chino en redes gubernamentales. La planificaci\u00f3n prev\u00e9 una primera etapa de diagn\u00f3stico de seis meses y una fase de implementaci\u00f3n tecnol\u00f3gica de hasta 18 meses.<\/p>\n

Las presiones diplom\u00e1ticas directas refuerzan este marco. La Embajada de Estados Unidos en Argentina amenaz\u00f3 con revocar las visas de ejecutivos de la cooperativa el\u00e9ctrica CALF de Neuqu\u00e9n <\/strong>por su acuerdo con Huawei. La embajada china en Buenos Aires acus\u00f3 a Washington de arrogancia y seria falta de respeto por la soberan\u00eda de otros pa\u00edses.<\/p>\n

Por qu\u00e9 la resoluci\u00f3n es m\u00e1s importante de lo que parece a primera vista<\/h2>\n

La Disposici\u00f3n 7\/2026 tiene dos capas de lectura. En la superficie, es una norma t\u00e9cnica para el sector p\u00fablico <\/strong>que referencia un est\u00e1ndar internacional de ciberseguridad. En profundidad, su art\u00edculo 9 contiene la semilla de una redefinici\u00f3n completa del mercado de telecomunicaciones argentino.<\/p>\n

Si Enacom incorpora los requisitos del SCS 9001 a la homologaci\u00f3n de materiales<\/strong>, la consecuencia pr\u00e1ctica es que una asociaci\u00f3n privada estadounidense pasar\u00eda a definir qu\u00e9 equipos se pueden vender en Argentina. La TIA puede modificar las reglas del est\u00e1ndar cuando quiera, sin intervenci\u00f3n de autoridad argentina alguna. La Argentina no tiene representaci\u00f3n ni voto en ese organismo.<\/p>\n

Con esta medida, el Gobierno nacional elige un rumbo de alineamiento con los est\u00e1ndares occidentales de ciberseguridad<\/strong>, aun al costo de redefinir las relaciones con los principales proveedores de telecomunicaciones del mercado local. La diferencia entre una norma que rige para el Estado y una que rige para toda la industria es la distancia entre un ajuste regulatorio y una reestructuraci\u00f3n del mercado.<\/p>\n

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La norma se enmarca en el acuerdo de cooperaci\u00f3n bilateral con Estados Unidos destinado al reemplazo de equipamiento chino en redes gubernamentales