{"id":45032,"date":"2026-10-28T17:20:00","date_gmt":"2026-10-28T17:20:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iprofesional.com\/tecnologia\/467708-las-telcos-exigen-cambiar-las-reglas-del-espectro-para-acelerar-el-5g"},"modified":"2026-10-28T17:20:00","modified_gmt":"2026-10-28T17:20:00","slug":"personal-y-claro-piden-otra-politica-de-espectro-para-invertir-en-5g","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latecordoba.com\/index.php\/2026\/10\/28\/personal-y-claro-piden-otra-politica-de-espectro-para-invertir-en-5g\/","title":{"rendered":"Personal y Claro piden otra pol\u00edtica de espectro para invertir en 5G"},"content":{"rendered":"\n
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Las principales operadoras m\u00f3viles <\/strong>del pa\u00eds exigieron durante las Jornadas Internacionales de ATVC un replanteo en la forma de asignar frecuencias. Personal revel\u00f3 que prev\u00e9 destinar US$1.400 millones en 2027, pero condicion\u00f3 la ejecuci\u00f3n al entorno econ\u00f3mico y regulatorio. Claro, por su parte, pidi\u00f3 equiparar las condiciones de competencia frente a los proveedores satelitales.<\/p>\n

Personal y Claro <\/strong>reclamaron un cambio de fondo en la pol\u00edtica argentina de espectro radioel\u00e9ctrico. Durante las Jornadas Internacionales de ATVC, realizadas el 27 y el 28 de octubre en Buenos Aires, los responsables de ambas compa\u00f1\u00edas cuestionaron el criterio recaudatorio que aplica el Estado al momento de asignar frecuencias y exigieron un marco de reglas m\u00e1s estable, con horizonte de largo plazo.<\/p>\n

Roberto Nobile<\/strong>, CEO de Personal, sostuvo que los gobiernos deben dejar de utilizar las frecuencias como una v\u00eda para cubrir necesidades fiscales inmediatas. “Los reguladores de cada pa\u00eds tienen que mirar la asignaci\u00f3n de espectro como un habilitador de econom\u00eda digital”, afirm\u00f3 el ejecutivo.<\/p>\n

Para Nobile, la planificaci\u00f3n del espectro <\/strong>tiene que contemplar las exigencias futuras de las redes y evitar la fragmentaci\u00f3n del recurso, dado que las inversiones en infraestructura m\u00f3vil necesitan varios a\u00f1os para recuperar los desembolsos. Su postura resume un reclamo compartido por todo el sector de telecomunicaciones: que el Estado deje de tratar a las frecuencias como una fuente de ingresos y las administre como una herramienta de desarrollo econ\u00f3mico.<\/p>\n

Cu\u00e1nto planea invertir Personal durante 2027<\/h2>\n

En ese contexto, Nobile anticip\u00f3 que Telecom Argentina proyecta destinar US$1.400 millones <\/strong>durante 2027, un nivel similar al que la compa\u00f1\u00eda estima ejecutar al cierre de 2026. Seg\u00fan aclar\u00f3, el plan queda sujeto a la marcha de la econom\u00eda y a las condiciones del negocio, por lo que la empresa revisa cada tres meses sus decisiones de inversi\u00f3n.<\/p>\n

Del total previsto, un 60% ir\u00eda a infraestructura de red y otro 35% a instalaciones y equipamiento en los hogares de los clientes<\/span>. La magnitud del compromiso financiero expone la necesidad de un entorno regulatorio previsible, iProfesional<\/strong> abord\u00f3 sobre los desaf\u00edos para financiar la red del futuro en un mercado cada vez m\u00e1s saturado<\/a>. <\/p>\n

La cifra tambi\u00e9n refleja la escala de los desembolsos que requiere el sector para mantener las redes actuales y preparar la infraestructura de quinta generaci\u00f3n<\/strong>. Sin garant\u00edas de estabilidad regulatoria, las operadoras advierten que esos montos pueden reducirse o postergarse en funci\u00f3n de la coyuntura.<\/p>\n

Qu\u00e9 implica la compra de Telef\u00f3nica para el reparto de frecuencias<\/h2>\n

El mercado argentino de telecomunicaciones atraviesa un proceso de reorganizaci\u00f3n con epicentro en la adquisici\u00f3n de Telef\u00f3nica por parte de Telecom. La operaci\u00f3n deriv\u00f3 en la transferencia de clientes y activos a Metrotel<\/strong>, que opera bajo la marca Tuenti. En paralelo, las operadoras lidian con la dificultad de convertir el crecimiento sostenido del tr\u00e1fico de datos en mayor facturaci\u00f3n, mientras contin\u00faa el debate sobre el costo y las condiciones del espectro.<\/p>\n

El antecedente m\u00e1s reciente es la licitaci\u00f3n de 5G de 2023, donde Claro, Telecom y Telef\u00f3nica pagaron en conjunto US$875,09 millones <\/strong>por 250 MHz de la banda de 3,5 GHz. Claro y Telecom se quedaron con 100 MHz cada una, y Telef\u00f3nica adquiri\u00f3 50 MHz<\/a>. <\/p>\n

La discusi\u00f3n sobre el espectro no se reduce al precio de las frecuencias. Tambi\u00e9n incluye la forma en que se reparte un recurso limitado entre competidores directos. En abril de 2025, el Enacom baj\u00f3 de 200 a 150 MHz el l\u00edmite m\u00e1ximo de acumulaci\u00f3n de espectro para el Servicio de Telecomunicaciones Fiables e Inteligentes (STeFI)<\/strong>, a trav\u00e9s de la Resoluci\u00f3n 611\/2025.<\/p>\n

Esa norma obliga a sumar las frecuencias de una empresa con las de otras sociedades bajo control com\u00fan, algo especialmente relevante tras la compra de Telef\u00f3nica M\u00f3viles Argentina <\/strong>por parte de Telecom. En la licitaci\u00f3n de 2023, ambas obtuvieron 100 y 50 MHz respectivamente. La suma coincide con el tope de 150 MHz fijado para STeFI, aunque la situaci\u00f3n regulatoria integral del grupo depende tambi\u00e9n de las \u00e1reas de explotaci\u00f3n y las condiciones efectivas de uso.<\/p>\n

Por qu\u00e9 el tr\u00e1fico de datos sube pero la facturaci\u00f3n no acompa\u00f1a<\/h2>\n

El reclamo de Personal tiene ra\u00edces econ\u00f3micas concretas. Nobile reconoci\u00f3 que el consumo de datos <\/strong>creci\u00f3 de manera sostenida durante los \u00faltimos a\u00f1os, pero que ese aumento no se traslad\u00f3 a una suba equivalente de los ingresos. “Aument\u00f3 el consumo, aument\u00f3 la inversi\u00f3n, pero no incrementaron los ingresos”, sintetiz\u00f3 el ejecutivo al describir el comportamiento del negocio.<\/p>\n

Hasta hoy, buena parte del despliegue apunt\u00f3 a mejorar velocidades y ampliar la capacidad disponible para los clientes. Las oportunidades de generar nuevos ingresos dependen de servicios especializados que aprovechen las prestaciones del 5G standalone<\/strong>, una arquitectura de red que permite ofrecer conexiones de alta confiabilidad, baja latencia y recursos reservados para aplicaciones espec\u00edficas.<\/p>\n

Nobile explic\u00f3 que Personal ya prob\u00f3 esa tecnolog\u00eda, pero admiti\u00f3 que todav\u00eda no existe una demanda suficiente como para justificar su comercializaci\u00f3n masiva<\/strong>. “Tenemos la oferta, falta impulsar la demanda”, resumi\u00f3. La frase expone una de las tensiones centrales del negocio: las compa\u00f1\u00edas deben mantener el ritmo de inversi\u00f3n para desarrollar capacidades que a\u00fan no cuentan con un mercado consolidado.<\/p>\n

La discusi\u00f3n sobre el espectro, entonces, no pasa solo por la cobertura sino por la rentabilidad futura del sector. Antes de las Jornadas de ATVC<\/strong>, iProfesional<\/strong> hab\u00eda relevado c\u00f3mo las operadoras preparan sus redes para ese tipo de negocios<\/a>. <\/p>\n

\"ARPU\n<\/picture>\n

ARPU mensual de las empresas de telecomunicaciones<\/p>\n<\/div>\n

Qu\u00e9 demanda Claro para facilitar el despliegue de redes<\/h2>\n

Julio Carlos Porras<\/strong>, CEO de Claro para Argentina, Uruguay y Paraguay, abri\u00f3 su intervenci\u00f3n con una referencia al reciente acuerdo con Oracle, que le permitir\u00e1 a la operadora ampliar su oferta de servicios de nube e infraestructura digital en el pa\u00eds. iProfesional<\/strong> adelant\u00f3 esa alianza tecnol\u00f3gica en una nota previa. https:\/\/www.iProfesional<\/strong>.com\/tecnologia\/467181-nube-claro-desembarca-oracle-promete-ahorrar-empresas-frente-aws<\/p>\n

Porras plante\u00f3 que las nuevas capacidades de las redes m\u00f3viles necesitan integrarse con infraestructura de procesamiento de datos <\/strong>para producir servicios de mayor valor agregado, dado que “la conectividad por s\u00ed sola” no alcanza para aprovechar todas las posibilidades del 5G. Pero para avanzar en esos negocios tambi\u00e9n hace falta un entorno que facilite las inversiones en infraestructura.<\/p>\n

El ejecutivo cuestion\u00f3 la presi\u00f3n impositiva, las trabas administrativas para el despliegue de redes y el criterio recaudatorio <\/strong>del espectro. “Que no sea una herramienta para recaudar, sino que sea una herramienta para incentivar y motivar la implementaci\u00f3n de infraestructura”, afirm\u00f3 sobre las frecuencias. Tambi\u00e9n pidi\u00f3 eliminar las barreras al despliegue y revisar los impuestos espec\u00edficos que recaen sobre la actividad.<\/p>\n

C\u00f3mo afecta la competencia satelital al negocio de las operadoras<\/h2>\n

Porras incorpor\u00f3 al debate un tema cada vez m\u00e1s relevante: las condiciones de competencia entre las operadoras terrestres y los proveedores de conectividad satelital<\/strong>, cuya presencia crece a medida que surgen nuevas modalidades de acceso y servicios de conexi\u00f3n directa con dispositivos m\u00f3viles.<\/p>\n

El CEO de Claro reconoci\u00f3 que ambas tecnolog\u00edas pueden complementarse, sobre todo en zonas donde la instalaci\u00f3n de infraestructura tradicional <\/strong>presenta obst\u00e1culos econ\u00f3micos o geogr\u00e1ficos. Sin embargo, advirti\u00f3 que esa convivencia debe darse bajo condiciones regulatorias equilibradas.<\/p>\n

El planteo apunta a las diferencias entre los modelos de negocio. Las operadoras m\u00f3viles deben desplegar redes terrestres<\/strong>, obtener autorizaciones locales y cumplir obligaciones asociadas al uso del espectro, mientras los proveedores satelitales operan con infraestructuras y l\u00f3gicas de acceso al mercado distintas.<\/p>\n

Para Claro, esas asimetr\u00edas exigen una revisi\u00f3n regulatoria<\/strong>, sobre todo cuando ambas tecnolog\u00edas empiezan a disputar los mismos servicios y clientes. Esto no implica que los dos modelos deban tener obligaciones id\u00e9nticas, sino que la regulaci\u00f3n tiene que evaluar cu\u00e1les de esas diferencias responden a cuestiones t\u00e9cnicas y cu\u00e1les generan ventajas competitivas desiguales.<\/p>\n

Qu\u00e9 papel juega la consolidaci\u00f3n en el futuro del sector<\/h2>\n

La necesidad de contar con empresas de mayor escala tambi\u00e9n apareci\u00f3 durante el panel de directores generales ejecutivos. Marcelo Ben\u00edtez<\/strong>, titular de Millicom, defendi\u00f3 los procesos de consolidaci\u00f3n como la v\u00eda para alcanzar la capacidad financiera que requiere el despliegue de infraestructura. “Para eso se necesita escala. Entonces, es muy importante que los operadores puedan tener suficiente escala para mantener esas inversiones”, afirm\u00f3.<\/p>\n

Como ejemplo, mencion\u00f3 la integraci\u00f3n de Movistar con Tigo <\/strong>en Colombia, donde Millicom anunci\u00f3 un programa de inversiones por 8,5 billones de pesos colombianos (alrededor de US$2.675 millones) en cuatro a\u00f1os. Los fondos se destinan a modernizar redes fijas y m\u00f3viles, ampliar la cobertura y acelerar el despliegue del 5G.<\/p>\n

Si bien la operaci\u00f3n muestra las ventajas de la escala, no demuestra por s\u00ed sola que una mayor concentraci\u00f3n <\/strong>produzca mejores resultados para los consumidores. La integraci\u00f3n puede generar econom\u00edas de escala y ampliar la capacidad financiera, pero tambi\u00e9n reduce la cantidad de empresas independientes que compiten en el mercado.<\/p>\n

Nobile coincidi\u00f3 al sostener que “la consolidaci\u00f3n genera escala y capacidad de innovaci\u00f3n<\/strong>“, una consideraci\u00f3n que extendi\u00f3 tanto a los operadores m\u00f3viles como a las redes fijas. En la Argentina, el debate se vuelve m\u00e1s espec\u00edfico por la compra de Telef\u00f3nica y la reorganizaci\u00f3n competitiva que gener\u00f3<\/a>. El desaf\u00edo para las autoridades consiste en determinar bajo qu\u00e9 condiciones las integraciones pueden facilitar inversiones sin restringir la competencia.<\/p>\n

El problema de la rentabilidad en las telecomunicaciones<\/h2>\n

El diagn\u00f3stico econ\u00f3mico de los ejecutivos fue complementado por Mariana Camino<\/strong>, presidenta y CEO de Abeceb. La consultora advirti\u00f3 sobre las dificultades de la industria para capturar una porci\u00f3n mayor del valor que generan sus redes. “Somos l\u00edderes en redes, pero no en valor”, sostuvo al presentar su an\u00e1lisis sobre la situaci\u00f3n del negocio.<\/p>\n

La expansi\u00f3n de plataformas digitales, servicios de nube y aplicaciones aumenta la relevancia de la conectividad, pero ese crecimiento no se convierte de forma autom\u00e1tica en mayores ingresos para las empresas que financian y mantienen la infraestructura. Camino plante\u00f3 que las operadoras necesitan avanzar hacia servicios de mayor valor agregado <\/strong>y diversificar sus fuentes de facturaci\u00f3n. “No pedimos protecci\u00f3n, lo que pedimos es regulaci\u00f3n inteligente”, afirm\u00f3.<\/p>\n

En una l\u00ednea similar, Vivek Badrinath<\/strong>, director general de GSMA, sostuvo que las pol\u00edticas de competencia deben preservar la rivalidad entre empresas, pero tambi\u00e9n considerar las condiciones econ\u00f3micas necesarias para financiar las redes. “Necesitamos una pol\u00edtica de competencia que proteja la competencia, por supuesto, pero que tambi\u00e9n comprenda la econom\u00eda de la inversi\u00f3n sostenible”, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n

Qu\u00e9 reclama el sector de telcos al regulador argentino<\/h2>\n

Desde la perspectiva internacional, Carlos Baigorri<\/strong>, presidente del regulador brasile\u00f1o Anatel, reclam\u00f3 revisar las asimetr\u00edas entre empresas que ofrecen servicios en un mismo mercado bajo obligaciones diferentes. “Tenemos que encontrar un nuevo equilibrio entre los players que compiten en un mismo mercado, pero bajo reglas distintas”, sostuvo, y resumi\u00f3 el principio con la frase “mismo servicio, mismas reglas”.<\/p>\n

El funcionario aclar\u00f3 que el desaf\u00edo no consiste en extender las regulaciones tradicionales de las telecomunicaciones a los nuevos negocios digitales, sino en definir reglas adecuadas para todo el sector.<\/p>\n

Los reclamos de las operadoras se formularon en unas Jornadas que contaron con la participaci\u00f3n de Andr\u00e9s Michelazzo<\/strong>, interventor del Enacom, en el panel de Agenda Regulatoria. Federico Fornelli, presidente de ATVC, sostuvo que el sector realiza inversiones anuales superiores a los US$2.000 millones y reclam\u00f3 previsibilidad regulatoria y tributaria.<\/p>\n

“Consolidar este escenario requiere de reglas de juego estables, previsibilidad normativa y tributaria y condiciones que permitan que lleguen inversiones de largo plazo”, afirm\u00f3. Fornelli tambi\u00e9n plante\u00f3 la necesidad de revisar el funcionamiento del Fondo de Servicio Universal<\/strong>, financiado con aportes de la industria, y cuestion\u00f3 la superposici\u00f3n de impuestos, tasas y grav\u00e1menes que, seg\u00fan la entidad, limita la capacidad de inversi\u00f3n de las compa\u00f1\u00edas.<\/p>\n

Qu\u00e9 viene para el sector de telecomunicaciones en la Argentina<\/h2>\n

Las intervenciones de los ejecutivos <\/strong>y representantes del sector muestran que la discusi\u00f3n sobre el espectro forma parte de una agenda m\u00e1s amplia. Esa agenda abarca presi\u00f3n impositiva, costos de infraestructura, sostenibilidad econ\u00f3mica y condiciones de competencia.<\/p>\n

Las empresas necesitan previsibilidad porque las inversiones en redes tienen horizontes de recuperaci\u00f3n prolongados. <\/strong>El regulador, en cambio, debe administrar un recurso p\u00fablico limitado y establecer condiciones que permitan sostener la competencia, promover nuevas inversiones y extender la conectividad.<\/p>\n

Los planteos de Personal y Claro vuelven a poner esa discusi\u00f3n en primer plano, en un momento en que el sector necesita ampliar la capacidad de sus redes, desarrollar nuevos servicios <\/strong>y definir c\u00f3mo convivir\u00e1n las infraestructuras terrestres con las tecnolog\u00edas satelitales. El desaf\u00edo para la Argentina es establecer una pol\u00edtica que permita financiar la expansi\u00f3n del 5G y aprovechar esas oportunidades sin poner en riesgo las condiciones de competencia del mercado.<\/p>\n

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Los planteos de Personal y Claro vuelven a poner la discusi\u00f3n en primer plano, cuando el sector necesita ampliar la capacidad de sus redes,