{"id":44945,"date":"2026-10-24T16:28:31","date_gmt":"2026-10-24T16:28:31","guid":{"rendered":"http:\/\/a2b2c6f0763f331ea19bc00cb1a54d6e"},"modified":"2026-10-24T16:28:31","modified_gmt":"2026-10-24T16:28:31","slug":"passerini-traza-una-estrategia-para-que-los-intendentes-puedan-demandar-por-las-tasas-ante-la-corte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latecordoba.com\/index.php\/2026\/10\/24\/passerini-traza-una-estrategia-para-que-los-intendentes-puedan-demandar-por-las-tasas-ante-la-corte\/","title":{"rendered":"Passerini traza una estrategia para que los intendentes puedan demandar por las tasas ante la Corte"},"content":{"rendered":"\n
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Daniel Passerini quiere convertir el problema de C\u00f3rdoba en una hoja de ruta para los intendentes de todo el pa\u00eds. Con un fallo adverso de la Corte Suprema de Justicia como detonante y el riesgo de una catarata de demandas empresariales en el horizonte, el intendente capitalino sali\u00f3 a reformular la tasa de Comercio e Industria para intentar preservar el principal sost\u00e9n de las finanzas municipales.<\/p>\n

El movimiento tiene una dimensi\u00f3n que excede la discusi\u00f3n tributaria local. Lo que est\u00e1 en juego es la capacidad de los gobiernos municipales para financiar sus servicios en medio de la recesi\u00f3n, la ca\u00edda de los ingresos y el repliegue de la asistencia nacional. Por eso, Passerini busca que la respuesta jur\u00eddica de C\u00f3rdoba se convierta tambi\u00e9n en una estrategia pol\u00edtica compartida con el armado de intendentes que lideran con Pablo Javkin, de Rosario.<\/p>\n

El Ejecutivo municipal envi\u00f3 al Concejo Deliberante un proyecto de tratamiento urgente para modificar el art\u00edculo 256 del C\u00f3digo Tributario cordob\u00e9s. La iniciativa redefine el hecho imponible y enumera los servicios que justifican el cobro de la contribuci\u00f3n. La apuesta es cerrar los flancos que dej\u00f3 expuestos la Corte y construir un modelo que pueda ser observado por otras administraciones locales.<\/p>\n

La urgencia tiene un motivo concreto: la tasa representa aproximadamente dos tercios de los ingresos municipales por v\u00eda impositiva. Una ofensiva judicial exitosa contra ese esquema podr\u00eda comprometer seriamente el funcionamiento de la ciudad. El contexto es la coordinaci\u00f3n de jugadas de la Corte con el Gobierno nacional.<\/p>\n

Los intendentes en alarma total por el fallo de la Corte que puede voltearle las tasas que cobran<\/a><\/p>\n

El antecedente inmediato es la sentencia del 10 de septiembre, cuando la Corte Suprema revoc\u00f3 un pronunciamiento del Tribunal Superior de Justicia de C\u00f3rdoba que hab\u00eda avalado el cobro de la contribuci\u00f3n al Banco Galicia. El litigio, iniciado por una deuda correspondiente a las intendencias de Germ\u00e1n Kammertah y Luis Juez, termin\u00f3 convirti\u00e9ndose en una advertencia para los municipios que aplican tributos similares.<\/p>\n

El m\u00e1ximo tribunal cuestion\u00f3 la amplitud con la que estaba definido el hecho imponible cordob\u00e9s. Para la Corte, no alcanza con invocar gen\u00e9ricamente servicios de higiene, salubridad, control o bienestar general: el municipio debe acreditar una prestaci\u00f3n concreta, efectiva e individualizable que justifique el cobro. Tambi\u00e9n debe existir una relaci\u00f3n razonable entre el servicio y el monto exigido.<\/p>\n

El problema es que el criterio puede ser utilizado por bancos, comercios e industrias para cuestionar obligaciones tributarias en distintas jurisdicciones. La preocupaci\u00f3n se extiende a los intendentes de las principales ciudades cordobesas, que ya ven\u00edan coordinando posiciones a trav\u00e9s de la Comisi\u00f3n Tributaria Intermunicipal Permanente, integrada por C\u00f3rdoba capital, R\u00edo Cuarto, Villa Mar\u00eda, San Francisco y Alta Gracia.<\/p>\n

\"Pablo<\/figure>\n

En ese esquema, la salida no parece limitarse a una discusi\u00f3n entre asesores letrados y abogados de las empresas. Los intendentes necesitan una respuesta pol\u00edtica que involucre a la Provincia, a los legisladores nacionales y a las autoridades del sistema tributario federal.<\/p>\n

La reforma apunta a cambiar el argumento sobre el que descansa la recaudaci\u00f3n municipal. En lugar de una formulaci\u00f3n amplia, el nuevo texto enumera 12 categor\u00edas de prestaciones municipales: habilitaciones, inspecciones de seguridad e higiene, controles sanitarios y ambientales, prevenci\u00f3n de riesgos, ordenamiento de la circulaci\u00f3n, fiscalizaci\u00f3n log\u00edstica, carteler\u00eda, protecci\u00f3n de consumidores y actuaciones de la Guardia Urbana, entre otras.<\/p>\n

La urgencia tiene un motivo concreto: la tasa representa aproximadamente dos tercios de los ingresos municipales por v\u00eda impositiva. El contexto es la coordinaci\u00f3n de jugadas de la Corte con el Gobierno nacional.<\/p>\n

Tambi\u00e9n contempla actividades desarrolladas mediante plataformas digitales y establece que los servicios pueden prestarse de manera presencial, documental, electr\u00f3nica o remota. Para los servicios continuos, la Municipalidad sostiene que no deber\u00eda ser necesaria una inspecci\u00f3n individual en cada per\u00edodo, siempre que pueda acreditar las actuaciones realizadas y su vinculaci\u00f3n con el contribuyente.<\/p>\n

El proyecto busca, adem\u00e1s, precisar que el c\u00e1lculo de la tasa debe considerar los costos directos e indirectos de las prestaciones, su intensidad y la capacidad contributiva, con criterios de razonabilidad y proporcionalidad.<\/p>\n

La apuesta de Passerini consiste en transformar una descripci\u00f3n gen\u00e9rica de servicios en un vademecun verificable. Pero hay una inc\u00f3gnita decisiva: si la nueva redacci\u00f3n ser\u00e1 suficiente para superar el est\u00e1ndar que fij\u00f3 la Corte. Modificar una ordenanza no garantiza, por s\u00ed solo, que los jueces consideren acreditada la contraprestaci\u00f3n.<\/p>\n

Pero hay una inc\u00f3gnita decisiva: si la nueva redacci\u00f3n ser\u00e1 suficiente para superar el est\u00e1ndar que fij\u00f3 la Corte. Modificar una ordenanza no garantiza, por s\u00ed solo, que los jueces consideren acreditada la contraprestaci\u00f3n.<\/p>\n

El frente judicial se cruza con la ofensiva pol\u00edtica del Gobierno nacional contra las tasas municipales. La administraci\u00f3n de Javier Milei cuestiona los grav\u00e1menes locales por su impacto sobre los costos de las empresas y los precios. El Banco Naci\u00f3n tambi\u00e9n qued\u00f3 asociado a esa disputa por sus planteos contra las cargas municipales y la amenaza de cerrar sucursales, una extorsi\u00f3n sobre los puestos de trabajo directos en las ciudades del interior.<\/p>\n

La discusi\u00f3n enfrenta dos argumentos. Para el Gobierno nacional, determinadas tasas encarecen la actividad econ\u00f3mica y funcionan como impuestos encubiertos. Para los intendentes, los tributos financian servicios que deben sostener incluso cuando caen la recaudaci\u00f3n y los recursos que llegan desde la Naci\u00f3n.<\/p>\n

La dimensi\u00f3n del riesgo explica el apuro de Passerini. Si el criterio de la Corte se extiende a otros municipios, las empresas podr\u00edan encontrar una v\u00eda para impugnar sus obligaciones. Y la discusi\u00f3n podr\u00eda escalar desde Comercio e Industria hacia otros tributos, con Ingresos Brutos como una preocupaci\u00f3n adicional para las provincias. Por todo esto, Passerini no esper\u00f3 al nuevo c\u00f3digo tributario, que se aprueba en diciembre, y avanzar\u00e1 con esta reforma en los pr\u00f3ximos d\u00edas, antes del cierre del Presupuesto 2027.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"\n

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El intendente de C\u00f3rdoba busca una salida jur\u00eddica para el grupo que coordina junto al rosarino Javkin. <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":44946,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[18],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latecordoba.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/44945"}],"collection":[{"href":"https:\/\/latecordoba.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latecordoba.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latecordoba.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latecordoba.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=44945"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latecordoba.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/44945\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latecordoba.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/44946"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latecordoba.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=44945"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latecordoba.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=44945"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latecordoba.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=44945"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}