{"id":43335,"date":"2026-07-13T15:30:00","date_gmt":"2026-07-13T15:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iprofesional.com\/tecnologia\/458990-telecom-tiene-que-entregar-6-millones-de-lineas-moviles-y-nadie-sabe-quien-las-quiere"},"modified":"2026-07-13T15:30:00","modified_gmt":"2026-07-13T15:30:00","slug":"crecen-las-dudas-por-los-6-millones-de-clientes-moviles-que-debe-entregar-telecom","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latecordoba.com\/index.php\/2026\/07\/13\/crecen-las-dudas-por-los-6-millones-de-clientes-moviles-que-debe-entregar-telecom\/","title":{"rendered":"Crecen las dudas por los 6 millones de clientes m\u00f3viles que debe entregar Telecom"},"content":{"rendered":"\n
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La desinversi\u00f3n que Telecom<\/a> <\/strong>tiene que resolver para cerrar la compra de Movistar ya empez\u00f3 a agitar al mercado de proveedores de Internet. Sin embargo, los primeros interesados no ponen el ojo en el paquete m\u00e1s delicado del fallo, los 6 millones de clientes m\u00f3viles que la Autoridad Nacional de la Competencia (ANC) exige ceder, sino en los activos de banda ancha fija y fibra \u00f3ptica que podr\u00edan liberarse en distintas localidades del pa\u00eds.<\/p>\n

El regulador busca impedir que la operaci\u00f3n termine en un duopolio m\u00f3vil entre Telecom y Claro<\/strong>. Pero en el mercado advierten que construir un tercer operador nacional a partir de una transferencia forzada de clientes, espectro y acceso transitorio a red ser\u00e1 mucho m\u00e1s complicado que vender carteras o redes fijas en el interior.<\/p>\n

Los remedios que impuso la ANC<\/h2>\n

La resoluci\u00f3n condicion\u00f3 la adquisici\u00f3n de Telef\u00f3nica M\u00f3viles Argentina <\/strong>por parte de Telecom<\/a> al cumplimiento de una serie de remedios estructurales y de conducta. Entre ellos figuran la transferencia de 6 millones de clientes m\u00f3viles activos (4 millones en el \u00e1rea metropolitana de Buenos Aires y 2 millones en el resto del pa\u00eds), la cesi\u00f3n del espectro necesario para prestar el servicio, acuerdos para compartir red y la desinversi\u00f3n de 211.400 abonados de Internet fijo en 28 localidades de Buenos Aires, Mendoza, Neuqu\u00e9n y R\u00edo Negro, adem\u00e1s de la Capital Federal.<\/p>\n

Sin esos remedios, seg\u00fan el an\u00e1lisis de la ANC, la operaci\u00f3n dejar\u00eda a Telecom con el 58% del mercado m\u00f3vil y a Claro con el 42%. El objetivo declarado es sostener tres operadores m\u00f3viles <\/strong>competitivos a escala nacional. El problema es que todav\u00eda no aparece un candidato firme para quedarse con esos clientes, sostener la operaci\u00f3n y desplegar infraestructura propia.<\/p>\n

La duda del tercer operador m\u00f3vil<\/h2>\n

Para el analista Enrique Carrier<\/strong>, el punto m\u00e1s fr\u00e1gil del fallo pasa justamente por la pretensi\u00f3n de reinstalar un tercer operador m\u00f3vil de escala nacional. Seg\u00fan explic\u00f3, lo que busca Defensa de la Competencia es armar un jugador nuevo pr\u00e1cticamente desde cero: recibir\u00eda 6 millones de l\u00edneas y algo de infraestructura, pero en definitiva tendr\u00eda que terminar de desarrollar su propia red.<\/p>\n

Montar una red nacional de telefon\u00eda m\u00f3vil demanda inversiones de largo plazo, espectro propio, sistemas, atenci\u00f3n comercial, facturaci\u00f3n, marca, acuerdos de roaming, soporte t\u00e9cnico y la capacidad de retener usuarios<\/span>. En un mercado maduro, con crecimiento vegetativo y pocos incentivos para nuevos entrantes, la pregunta no pasa solo por qui\u00e9n compra esos clientes, sino por qui\u00e9n puede convertirlos en una operaci\u00f3n rentable.<\/p>\n

A esto se suma la complejidad de trasladar la llamada “infraestructura asociada<\/strong>” junto con una cartera m\u00f3vil. Carrier se\u00f1al\u00f3 que no queda del todo definido a qu\u00e9 infraestructura se refiere el fallo en este punto, ya que se trata de l\u00edneas m\u00f3viles y no de banda ancha, donde la red efectivamente llega hasta la casa del cliente.<\/p>\n

La resoluci\u00f3n prev\u00e9 acuerdos de compartici\u00f3n de red<\/strong>, roaming nacional e internacional, coubicaci\u00f3n y acceso a los sistemas comerciales de Telecom<\/a> durante una etapa de transici\u00f3n. Tambi\u00e9n deja abierta la posibilidad de que el nuevo jugador compre infraestructura m\u00f3vil, como sitios, antenas y equipamiento asociado. Aun as\u00ed, el desaf\u00edo de fondo sigue siendo transformar esa transici\u00f3n en una red propia y operativa.<\/p>\n

El problema del espectro<\/h2>\n

El espectro suma otra dificultad. El fallo detect\u00f3 que la empresa fusionada superar\u00eda el tope permitido de acumulaci\u00f3n en servicios m\u00f3viles 2G, 3G y 4G<\/strong>, con excesos de hasta 130 MHz en algunas jurisdicciones. En 5G, en cambio, la compa\u00f1\u00eda resultante llegar\u00eda justo al l\u00edmite, sin pasarse.<\/p>\n

Esto separa dos discusiones distintas: por un lado, la devoluci\u00f3n de frecuencias <\/strong>para corregir la acumulaci\u00f3n actual; por otro, la capacidad futura del nuevo entrante para competir en los servicios m\u00f3viles de pr\u00f3xima generaci\u00f3n.<\/p>\n

Plazos ajustados para Telecom<\/h2>\n

El fallo tambi\u00e9n fij\u00f3 un cronograma exigente. Telecom<\/a> deber\u00e1 presentar ante el Tribunal sus propuestas de comprador para los paquetes de activos dentro de los primeros 60 d\u00edas h\u00e1biles <\/strong>desde la resoluci\u00f3n. Una vez aprobados los compradores, la transferencia deber\u00e1 quedar cerrada en un plazo de 18 meses, con posibilidad de una pr\u00f3rroga excepcional de seis meses m\u00e1s, hasta un m\u00e1ximo de 24 meses.<\/p>\n

Adem\u00e1s, la compa\u00f1\u00eda tiene 20 d\u00edas h\u00e1biles desde la notificaci\u00f3n de la resoluci\u00f3n para proponer una lista de candidatos que act\u00faen como Agente de Monitoreo<\/strong>. Ese agente controlar\u00e1 el cumplimiento de los remedios, con reportes peri\u00f3dicos y costos a cargo de Telecom.<\/p>\n

El Tribunal tambi\u00e9n consider\u00f3 que la propuesta de medidas de mitigaci\u00f3n <\/strong>presentada por Telecom en agosto de 2025 resultaba insuficiente y subordin\u00f3 la operaci\u00f3n al condicionamiento fijado por la ANC. Ese dato marca la tensi\u00f3n del expediente: la empresa ya hab\u00eda ofrecido un esquema propio de desinversi\u00f3n, pero el regulador entendi\u00f3 que no alcanzaba para neutralizar los riesgos sobre la competencia.<\/p>\n

Claro, con posibilidades en banda ancha<\/h2>\n

La posici\u00f3n de Claro agrega otra variable. En telefon\u00eda m\u00f3vil, el esp\u00edritu del fallo apunta a evitar que el mercado quede reducido a dos operadores grandes. Por eso, el paquete de 6 millones de clientes y espectro <\/strong>tiene que ir a un comprador independiente, capaz de sostener un tercer competidor a nivel nacional.<\/p>\n

Pero esa l\u00f3gica no implica una exclusi\u00f3n general de Claro sobre el resto de la desinversi\u00f3n. En Internet residencial<\/strong>, la compa\u00f1\u00eda podr\u00eda convertirse en un jugador con capacidad financiera para disputar activos fijos o carteras de clientes en las localidades donde Telecom deba desprenderse de abonados por superar el 50% de participaci\u00f3n.<\/p>\n

Para los ISP pymes<\/strong>, esa chance abre una oportunidad y tambi\u00e9n un riesgo. Por un lado, el fallo puede habilitar espacio para operadores regionales, cooperativas y proveedores locales. Por otro, los activos m\u00e1s atractivos podr\u00edan terminar en manos de competidores con m\u00e1s espalda financiera y escala nacional.<\/p>\n

La pregunta de fondo para el regulador ser\u00e1 qu\u00e9 comprador mejora de verdad la competencia en cada localidad. En banda ancha fija, el an\u00e1lisis no depende solo de la marca que se queda con los clientes, sino de la red disponible, la calidad del servicio, el acceso a infraestructura, el backhaul, la capacidad de inversi\u00f3n y la posibilidad de sostener precios competitivos.<\/span><\/p>\n

Sion mira los activos del interior<\/h2>\n

Mientras el debate sobre lo m\u00f3vil sigue lleno de incertidumbre, la desinversi\u00f3n en banda ancha fija aparece como el tramo m\u00e1s concreto para los operadores medianos. Luis Quinelli<\/strong>, CEO de Sion, reconoci\u00f3 que la empresa podr\u00eda interesarse en activos del interior del pa\u00eds, aunque descart\u00f3 cualquier inter\u00e9s en el negocio m\u00f3vil. Explic\u00f3 que la compa\u00f1\u00eda est\u00e1 enfocada puntualmente en el interior del interior, no en el AMBA, por lo que esos activos podr\u00edan resultarles atractivos, aunque aclar\u00f3 que reci\u00e9n arranca el proceso y que seguramente no ser\u00e1n los \u00fanicos interesados.<\/p>\n

Sion fue la primera empresa del sector TIC en acceder al nuevo programa de financiamiento de Enacom y BYMA <\/strong>para infraestructura tecnol\u00f3gica a trav\u00e9s del mercado de capitales. En esa operaci\u00f3n, el organismo se comprometi\u00f3 a adquirir hasta $10.000 millones en Obligaciones Negociables PyME CNV emitidas por la compa\u00f1\u00eda, un monto equivalente al 78% de las inversiones financiables del proyecto, mientras que el 22% restante qued\u00f3 a cargo de la propia empresa.<\/p>\n

Ese antecedente muestra un camino posible para los operadores medianos que quieran crecer en fibra o sumar activos<\/strong>, pero tambi\u00e9n deja a la vista una limitaci\u00f3n: sin financiamiento de largo plazo, la desinversi\u00f3n dif\u00edcilmente se traduzca en competencia real.<\/p>\n

Para Quinelli, la consolidaci\u00f3n del sector no es una anomal\u00eda sino una tendencia natural en un negocio que necesita escala. Seg\u00fan su visi\u00f3n, la Argentina viene de a\u00f1os de fuerte atomizaci\u00f3n<\/strong>, con muchos operadores chicos que lograron llevar servicios a localidades donde los grandes jugadores no llegaban, pero ese modelo empieza a tensionarse a medida que las inversiones vuelven a medirse por flujo de caja, EBITDA y capacidad real de sostener infraestructura.<\/p>\n

La desinversi\u00f3n fija llega en un momento de mayor profesionalizaci\u00f3n del mercado. El fin de la inflaci\u00f3n como lo que Quinelli defini\u00f3 como “subsidio a la ineficiencia de costos<\/strong>” obliga a muchos operadores chicos a repensar su escala, buscar alianzas o directamente vender sus carteras.<\/p>\n

CAPPI ve una chance para las pymes ISP<\/h2>\n

Del otro lado de las grandes operadoras aparecen cooperativas, pymes y peque\u00f1os proveedores de Internet <\/strong>con presencia en localidades donde los grandes jugadores no siempre invierten en infraestructura propia.<\/p>\n

Consultado por iProfesional<\/strong>, el presidente de la C\u00e1mara de Peque\u00f1os Proveedores de Internet <\/strong>(CAPPI), Rub\u00e9n Dar\u00edo Chelini, plante\u00f3 que el fallo puede ayudar a preservar un mercado m\u00e1s abierto si la implementaci\u00f3n tiene en cuenta a esos actores. Sostuvo que las condiciones impuestas por la ANC buscan equilibrar el derecho de las empresas a invertir con la necesidad de mantener un mercado competitivo y abierto.<\/p>\n

Chelini aclar\u00f3 que la c\u00e1mara no busca favorecer ni perjudicar a ning\u00fan operador en particular, y remarc\u00f3 que representa a cientos de peque\u00f1os y medianos proveedores de Internet que, desde hace d\u00e9cadas, invierten en localidades del interior donde muchas veces ning\u00fan otro actor despliega infraestructura.<\/strong><\/p>\n

Para CAPPI, el punto central pasar\u00e1 por que la desinversi\u00f3n no se limite a un traspaso formal de clientes. Para que los ISP pymes puedan aprovechar la oportunidad, los paquetes deber\u00e1n tener viabilidad t\u00e9cnica y econ\u00f3mica real<\/strong>: red, equipamiento, acceso mayorista, backhaul, continuidad operativa, sistemas de facturaci\u00f3n y capacidad de financiamiento.<\/p>\n

Chelini agreg\u00f3 que la Argentina necesita un entorno donde puedan convivir grandes operadores nacionales, cooperativas y pymes regionales, <\/strong>porque todos cumplen un rol esencial para lograr una conectividad verdaderamente federal.<\/p>\n

Por eso, la desinversi\u00f3n del negocio fijo <\/strong>puede convertirse en una oportunidad para pymes, cooperativas y operadores medianos, pero no en cualquier condici\u00f3n. Si los paquetes no incluyen redes, equipamiento, continuidad operativa y condiciones econ\u00f3micas razonables, los activos m\u00e1s atractivos podr\u00edan quedar fuera del alcance de los jugadores regionales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"\n

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El fallo desat\u00f3 una pelea por los activos fijos de Telef\u00f3nica que debe ceder Telecom. En el mercado dudan de que aparezca un tercer operador m\u00f3vil.