{"id":42978,"date":"2026-06-19T16:00:00","date_gmt":"2026-06-19T16:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iprofesional.com\/tecnologia\/457738-telecom-vs-gobierno-la-dura-disputa-por-la-desinversion-de-6-millones-de-clientes"},"modified":"2026-06-19T16:00:00","modified_gmt":"2026-06-19T16:00:00","slug":"que-hara-telecom-tras-fallo-del-gobierno-alternativas-para-desprenderse-de-6-millones-de-clientes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latecordoba.com\/index.php\/2026\/06\/19\/que-hara-telecom-tras-fallo-del-gobierno-alternativas-para-desprenderse-de-6-millones-de-clientes\/","title":{"rendered":"\u00bfQu\u00e9 har\u00e1 Telecom tras fallo del Gobierno?: alternativas para desprenderse de 6 millones de clientes"},"content":{"rendered":"\n
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Telecom<\/a> <\/strong>inici\u00f3 una revisi\u00f3n minuciosa de la resoluci\u00f3n de la Autoridad Nacional de la Competencia (ANC), que subordin\u00f3 la compra de Telef\u00f3nica M\u00f3viles Argentina a un fuerte proceso de desinversi\u00f3n en clientes, espectro e infraestructura. Aunque a\u00fan no defini\u00f3 formalmente cu\u00e1l ser\u00e1 su respuesta, la empresa ya marc\u00f3 posici\u00f3n: entiende que el paquete de exigencias fijado por el Gobierno resulta excesivo.<\/p>\n

Consultado por iProfesional<\/strong>, Pedro L\u00f3pez Matheu<\/strong>, director de Comunicaciones de Telecom, afirm\u00f3 el jueves que “las condiciones son excesivas”, al referirse a los requisitos establecidos por el Tribunal de Defensa de la Competencia, \u00f3rgano que funciona dentro de la ANC, para habilitar el avance de la operaci\u00f3n.<\/p>\n

El foco principal del cuestionamiento est\u00e1 puesto en el tama\u00f1o de la desinversi\u00f3n m\u00f3vil. En palabras de L\u00f3pez Matheu, “la exigencia de devolver 6 millones de usuarios <\/strong>es el doble de lo que nosotros ofrecimos en el expediente previo”.<\/span><\/p>\n

Seis millones de l\u00edneas y espectro en juego<\/h2>\n

La decisi\u00f3n oficial, difundida el mi\u00e9rcoles a la noche, obliga a Telecom<\/a> a transferir 6 millones de l\u00edneas m\u00f3viles a un nuevo operador de telecomunicaciones<\/strong>, junto con infraestructura asociada. Tambi\u00e9n dispone la devoluci\u00f3n de 130 MHz de espectro radioel\u00e9ctrico y exige desprenderse de clientes de banda ancha fija en las zonas donde la empresa integrada supere el 50% de participaci\u00f3n de mercado.<\/p>\n

La resoluci\u00f3n agrega que, durante una etapa de transici\u00f3n, Telecom deber\u00e1 permitir a un nuevo competidor el uso de su red<\/strong>, espectro, sistemas y puntos de interconexi\u00f3n, con el prop\u00f3sito de garantizar la continuidad y la calidad del servicio mientras ese eventual jugador despliega su propia infraestructura.<\/p>\n

La compra de Telef\u00f3nica, bajo la lupa del regulador<\/h2>\n

La adquisici\u00f3n de Telef\u00f3nica por parte de Telecom fue anunciada en febrero de 2025 <\/strong>y desde entonces qued\u00f3 bajo la lupa de las autoridades de defensa de la competencia. La operaci\u00f3n supone integrar Movistar con Personal en telefon\u00eda m\u00f3vil y tambi\u00e9n impacta en servicios fijos, conectividad residencial, soluciones para empresas, fibra \u00f3ptica, espectro, contenidos y servicios digitales.<\/p>\n

El fallo no sorprendi\u00f3 por completo al mercado. Varias de las condiciones ya hab\u00edan sido debatidas en borradores regulatorios que circularon durante el an\u00e1lisis de la compra<\/span>. De todos modos, el aspecto que m\u00e1s incomodidad genera dentro de Telecom es la escala de la desinversi\u00f3n requerida.<\/p>\n

La obligaci\u00f3n de desinvertir 6 millones de clientes m\u00f3viles en un plazo de 24 meses, devolver 130 MHz de espectro radioel\u00e9ctrico <\/strong>y fijar un l\u00edmite del 50% en el mercado minorista de banda ancha fija reproduce la arquitectura central de los remedios regulatorios previstos para la operaci\u00f3n.<\/p>\n

El objetivo de fondo, a 16 meses del anuncio de venta de Movistar<\/strong>, es empujar la aparici\u00f3n de un tercer competidor de peso que evite una mayor concentraci\u00f3n del mercado m\u00f3vil argentino.<\/p>\n

Especialistas del sector advierten que la resoluci\u00f3n tambi\u00e9n arrastra puntos ciegos y dificultades operativas <\/strong>que ya ven\u00edan siendo se\u00f1aladas por analistas del mercado. Entre ellas, la obligaci\u00f3n de reintegrar de manera inmediata 60 MHz de espectro antes de completar la migraci\u00f3n de usuarios, una condici\u00f3n que podr\u00eda afectar la calidad del servicio para millones de clientes que permanezcan en la red.<\/p>\n

Para Telecom<\/a>, ceder 6 millones de clientes m\u00f3viles implica un recorte sustancial sobre la cartera adquirida <\/strong>y sobre la escala esperada tras la integraci\u00f3n con Telef\u00f3nica. La compa\u00f1\u00eda hab\u00eda planteado en el expediente una desinversi\u00f3n menor, pero el fallo duplic\u00f3 esa cifra y elev\u00f3 el nivel de exigencia a un punto que ahora ser\u00e1 revisado por sus equipos t\u00e9cnicos y legales.<\/p>\n

El debate por el tercer operador<\/h2>\n

El segundo eje de la respuesta de Telecom es de fondo. La empresa cuestiona que el Estado intente generar competencia mediante una transferencia forzada de clientes, espectro, infraestructura y acceso temporal a la red.<\/span><\/p>\n

Las inconsistencias f\u00edsicas vinculadas con las redes de fibra \u00f3ptica<\/strong>, muchas de ellas alquiladas a terceros y sin infraestructura propia transferible, configuran, seg\u00fan especialistas de la industria, un escenario de cumplimiento extremadamente complejo.<\/p>\n

“Esto genera una ficci\u00f3n de un tercer operador en un mercado que ya prob\u00f3 que no tiene lugar para otro jugador y que demanda escala para poder mantener inversiones<\/strong>“, sostuvo L\u00f3pez Matheu.<\/p>\n

El Gobierno procura evitar que la compra de Telef\u00f3nica derive en una estructura demasiado concentrada, con una Telecom<\/a> m\u00e1s fortalecida frente a Claro <\/strong>y con menor presi\u00f3n competitiva sobre precios, calidad e innovaci\u00f3n. La compa\u00f1\u00eda, en cambio, sostiene que las telecomunicaciones son una industria intensiva en capital y que necesita escala para sostener inversiones de largo plazo.<\/p>\n

Ese planteo no es nuevo en el sector. Las operadoras enfrentan una demanda creciente de datos<\/strong>, despliegues de fibra \u00f3ptica, expansi\u00f3n de la quinta generaci\u00f3n (5G) de telefon\u00eda m\u00f3vil, renovaci\u00f3n de redes, inversiones en centros de datos y servicios basados en servidores de acceso remoto (computaci\u00f3n en la nube, en la jerga inform\u00e1tica). Al mismo tiempo, compiten con consumidores sensibles al precio de los abonos y con jugadores digitales que capturan una porci\u00f3n cada vez mayor del negocio de contenidos y servicios.<\/p>\n

Desde esa mirada, Telecom busca instalar que la discusi\u00f3n no pasa \u00fanicamente por la cantidad de competidores<\/strong>, sino tambi\u00e9n por la capacidad real de esos actores para invertir de manera sostenida.<\/p>\n

Sinergias, escala y el costo de desinvertir<\/h2>\n

Otro punto sensible para la empresa es el impacto sobre las sinergias previstas. En una operaci\u00f3n de esta escala, la integraci\u00f3n de redes, clientes, espectro, sistemas y estructuras comerciales <\/strong>suele justificarse por la posibilidad de eliminar duplicaciones, ganar eficiencia operativa y acelerar inversiones.<\/p>\n

Desde la perspectiva de Telecom, el fallo de la ANC condiciona precisamente esa l\u00f3gica. La compa\u00f1\u00eda entiende que los remedios impuestos exceden las tendencias internacionales de consolidaci\u00f3n <\/strong>del sector y que la magnitud de la desinversi\u00f3n podr\u00eda recortar los beneficios esperados de la adquisici\u00f3n.<\/p>\n

El plan de inversiones, bajo presi\u00f3n<\/h2>\n

Dentro de la compa\u00f1\u00eda aseguran que se mantendr\u00e1 el plan de inversiones anunciado para 2026, por unos u$s1.300 millones<\/span>, orientado al despliegue de 5G, fibra \u00f3ptica y computaci\u00f3n en la nube. Sin embargo, advierten que la resoluci\u00f3n obliga a combinar dos movimientos dif\u00edciles de sostener al mismo tiempo: invertir fuerte y desprenderse de activos, clientes y recursos cr\u00edticos.<\/p>\n

“Este fallo nos limita para poder desarrollar las sinergias previstas y llevar adelante las inversiones previstas, y encima nos obliga a desinvertir<\/strong>“, se\u00f1alan desde Telecom.<\/p>\n

La cuesti\u00f3n no es menor. Si Telecom debe reducir la escala de la operaci\u00f3n, devolver frecuencias y sostener obligaciones de acceso para otro jugador durante la transici\u00f3n, el valor econ\u00f3mico de la compra podr\u00eda modificarse<\/strong>. Dicho de otro modo: la operaci\u00f3n seguir\u00eda en pie, pero ya no necesariamente con los beneficios originalmente proyectados.<\/p>\n

El espectro radioel\u00e9ctrico, un recurso clave para 5G<\/h2>\n

Uno de los puntos m\u00e1s delicados es la devoluci\u00f3n de espectro radioel\u00e9ctrico. En telefon\u00eda m\u00f3vil, el espectro constituye un insumo cr\u00edtico: determina capacidad, cobertura, calidad de servicio y posibilidades de evoluci\u00f3n tecnol\u00f3gica.<\/span><\/p>\n

Por eso, la exigencia de devolver 130 MHz representa bastante m\u00e1s que un ajuste administrativo. Puede incidir en la planificaci\u00f3n de red, la expansi\u00f3n de 5G y la eficiencia operativa de la empresa fusionada.<\/p>\n

Para el Gobierno, la devoluci\u00f3n de frecuencias es necesaria para impedir una acumulaci\u00f3n excesiva de recursos radioel\u00e9ctricos <\/strong>en manos de un \u00fanico actor. Telecom, en cambio, podr\u00eda argumentar que perder espectro mientras debe reorganizar clientes, redes y sistemas reduce la posibilidad de capturar las eficiencias que justificaban la compra de Telef\u00f3nica.<\/p>\n

La discusi\u00f3n t\u00e9cnica ser\u00e1 determinante en la pr\u00f3xima instancia. No se trata s\u00f3lo de establecer cu\u00e1ntos clientes ser\u00e1n transferidos, sino tambi\u00e9n qu\u00e9 activos acompa\u00f1ar\u00e1n esa cesi\u00f3n<\/strong>, bajo qu\u00e9 condiciones se otorgar\u00e1 capacidad de red, durante cu\u00e1nto tiempo se garantizar\u00e1 el acceso mayorista y c\u00f3mo se preservar\u00e1 la calidad del servicio para los usuarios alcanzados.<\/p>\n

Banda ancha fija: el otro frente de conflicto<\/h2>\n

La resoluci\u00f3n tambi\u00e9n impacta sobre la banda ancha fija. Telecom deber\u00e1 desprenderse de clientes en aquellas localidades donde la empresa resultante supere el 50% de participaci\u00f3n de mercado<\/span>. Este punto abre un nuevo frente de debate, porque la compa\u00f1\u00eda cuestiona el criterio utilizado por el Gobierno para medir la concentraci\u00f3n en conectividad fija.<\/p>\n

Seg\u00fan la lectura de Telecom, el an\u00e1lisis por localidad qued\u00f3 desactualizado y no reflejar\u00eda la din\u00e1mica competitiva actual<\/strong>. En los \u00faltimos a\u00f1os, el acceso a Internet sum\u00f3 operadores regionales, cooperativas, proveedores inal\u00e1mbricos, redes de fibra independientes, ofertas satelitales y nuevos modelos de conectividad.<\/p>\n

Para la ANC, en cambio, el enfoque territorial resulta clave <\/strong>porque la competencia efectiva en banda ancha suele definirse cuadra por cuadra, barrio por barrio o localidad por localidad. La existencia de grandes jugadores nacionales no garantiza, por s\u00ed sola, competencia real en cada zona del pa\u00eds.<\/p>\n

All\u00ed aparece una tensi\u00f3n regulatoria cl\u00e1sica<\/strong>: la empresa observa el mercado desde la necesidad de escala nacional, mientras que el regulador lo analiza desde el riesgo de dominancia en mercados locales.<\/p>\n

Los caminos que analiza Telecom<\/h2>\n

Telecom todav\u00eda no inform\u00f3 una decisi\u00f3n formal sobre sus pr\u00f3ximos pasos. Seg\u00fan pudo saber iProfesional<\/strong>, la empresa estudia en detalle la resoluci\u00f3n, sus alcances, los plazos de cumplimiento y el impacto econ\u00f3mico y operativo de cada una de las exigencias.<\/span><\/p>\n

Una primera alternativa ser\u00eda aceptar las condiciones y presentar un plan de cumplimiento<\/strong>. Es el camino m\u00e1s directo para cerrar la adquisici\u00f3n, aunque tambi\u00e9n el m\u00e1s oneroso desde el punto de vista estrat\u00e9gico, porque implicar\u00eda desprenderse de una porci\u00f3n relevante de los activos y clientes que explicaban el valor de la compra.<\/p>\n

Otra opci\u00f3n ser\u00eda intentar una reformulaci\u00f3n t\u00e9cnica de los remedios<\/strong>. Telecom podr\u00eda plantear una menor cantidad de clientes a ceder, plazos distintos, una implementaci\u00f3n gradual o mecanismos alternativos que, desde su visi\u00f3n, permitan preservar la competencia sin diluir las sinergias de la operaci\u00f3n.<\/p>\n

Un tercer camino ser\u00eda acudir a instancias administrativas o judiciales<\/strong>. Ese escenario depender\u00e1 de c\u00f3mo eval\u00fae la compa\u00f1\u00eda la razonabilidad de las condiciones, la viabilidad de cumplirlas y la posibilidad de sostener que el paquete impuesto resulta desproporcionado frente al objetivo regulatorio.<\/p>\n

Por el momento, la empresa evita anticipar una estrategia definitiva. Sin embargo, sus primeras definiciones muestran que no recibir\u00e1 pasivamente el fallo <\/strong>y que buscar\u00e1 discutir, al menos, el alcance de las condiciones impuestas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"\n

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Telecom considera desmedidas las condiciones para autorizar la compra de Telef\u00f3nica. Advierte que podr\u00eda afectar el plan de inversiones previsto.