{"id":38710,"date":"2025-11-06T23:20:00","date_gmt":"2025-11-06T23:20:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iprofesional.com\/economia\/441350-plan-javier-milei-para-terminar-con-proveedores-eternos-estado"},"modified":"2025-11-06T23:20:00","modified_gmt":"2025-11-06T23:20:00","slug":"chau-a-proveedores-eternos-milei-prepara-un-plan-para-evitar-negociados-de-empresas-con-el-estado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latecordoba.com\/index.php\/2025\/11\/06\/chau-a-proveedores-eternos-milei-prepara-un-plan-para-evitar-negociados-de-empresas-con-el-estado\/","title":{"rendered":"Chau a proveedores eternos: Milei prepara un plan para evitar negociados de empresas con el Estado"},"content":{"rendered":"\n
<\/div>\n
<\/div>\n

El uso extendido del “leg\u00edtimo abono”<\/strong> contin\u00faa en la administraci\u00f3n p\u00fablica nacional.<\/a> Es un mecanismo excepcional que, con el paso de los a\u00f1os, se ha transformado en un atajo administrativo para sostener servicios sin adjudicaci\u00f3n formal.<\/strong> Esta figura excepcional se volvi\u00f3 rutinaria y naci\u00f3 como una respuesta ante una crisis de envergadura.<\/p>\n

El leg\u00edtimo abono naci\u00f3 para resolver situaciones urgentes en las que el Estado deb\u00eda reconocer pagos por servicios efectivamente prestados, evitando el “enriquecimiento sin causa”.<\/strong> Pero lo que deb\u00eda ser un recurso excepcional en tiempos financieros complejos como la crisis del 2001<\/a>, termin\u00f3 convirti\u00e9ndose en un procedimiento recurrente, especialmente en sectores donde los servicios no pueden interrumpirse, como los que se prestan en hospitales, oficinas gubernamentales, comedores, entre otros, y que se extendi\u00f3 durante las presidencias kirchneristas.<\/p>\n

“Leg\u00edtimo abono”: el atajo en licitaciones que Javier Milei busca frenar<\/h2>\n

En la actualidad, informes internos y auditor\u00edas oficiales se\u00f1alan que, en distintos organismos, las licitaciones se convocan y avanzan, pero no se adjudican en los plazos establecidos, generando continuidades de hecho con los mismos prestadores.<\/strong><\/p>\n

iProfesional<\/strong> <\/strong>dialog\u00f3 con referentes sindicales de la Uni\u00f3n del Personal Civil de la Naci\u00f3n (UPCN) que, con reserva de nombres por convivir a diario con funcionarios con poder de firma, aseguraron que “el fen\u00f3meno se repite en varios organismos del Estado nacional,<\/strong> entre ellos \u00e1reas t\u00e9cnicas, productivas y sociales, donde los procesos de licitaci\u00f3n para servicios continuos corrientes, como mantenimiento, seguridad, limpieza, servicios de catering, se han convocado, incluso en algunos casos fueron impugnados, pero no llegaron a resolverse en tiempo y forma”.<\/span><\/p>\n

Cuando eso sucede, explicaron que “los servicios contin\u00faan siendo prestados por el mismo grupo econ\u00f3mico o compa\u00f1\u00eda que hab\u00eda sido anteriormente adjudicataria”. Hay un caso testigo muy grande en el sector del mantenimiento con la compa\u00f1\u00eda La Mantovana\/Grub que “suele operar bajo la modalidad excepcional del leg\u00edtimo abono. Una pr\u00e1ctica que desnaturaliza la competencia”.<\/strong><\/p>\n

Ya en el a\u00f1o 2024, La Mantovana fue acusada por referentes judiciales de cometer una de las evasiones previsionales m\u00e1s grandes de la historia argentina<\/strong>. No solo los empleados y ex empleados de La Mantovana levantaron la voz contra las pr\u00e1cticas de la empresa, sino que el Sindicato de Maestranza, en representaci\u00f3n de los trabajadores del sector, present\u00f3 denuncias formales tanto en la secretar\u00eda de Trabajo que conduce Julio Cordero como en la Agencia de Recaudaci\u00f3n (ARCA), de Juan Pazo. Estas denuncias apuntan a las t\u00e1cticas de la empresa en la gesti\u00f3n de su personal, alegando violaciones de normativas laborales y fiscales.<\/strong><\/span><\/p>\n

Las advertencias de los organismos de control<\/strong><\/h2>\n

El problema no es nuevo porque iProfesional<\/strong> <\/strong>relev\u00f3 que la Sindicatura General de la Naci\u00f3n (SIGEN)<\/a> ya hab\u00eda advertido que una parte significativa de las contrataciones p\u00fablicas se realizan fuera de los procesos competitivos.<\/p>\n

El leg\u00edtimo abono<\/strong>, concebido como medida de urgencia, se convirti\u00f3 con el tiempo en una puerta giratoria administrativa que permite mantener servicios por fuera del r\u00e9gimen establecido en los Decretos 1023\/01 y 1030\/16 y el resultado finaliza con licitaciones que no concluyen, proveedores que nunca se retiran y un Estado que paga m\u00e1s caro por no decidir a tiempo.<\/strong><\/p>\n

Son continuidades de prestaciones de servicios de diferente \u00edndole que exponen al sistema. Funcionarios del ministerio de Transformaci\u00f3n del Estado, de Federico Sturzenegger,<\/a> reconocen que, en muchos casos, el recurso al “leg\u00edtimo abono” no responde a una emergencia real, sino a demoras o falta de coordinaci\u00f3n entre \u00e1reas<\/strong> y esa inercia genera un efecto parad\u00f3jico: el Estado Nacional asume riesgos legales y financieros mientras pierde la posibilidad de mejorar precios o condiciones a trav\u00e9s de la competencia.<\/span><\/p>\n

En paralelo, la Fiscal\u00eda de Investigaciones Administrativas (FIA)<\/strong> abri\u00f3 actuaciones preliminares para analizar contrataciones de servicios continuos en distintos organismos, con el fin de determinar si la reiteraci\u00f3n de pagos por leg\u00edtimo abono sin adjudicaci\u00f3n definitiva vulnera la normativa vigente. Seg\u00fan fuentes cercanas al proceso, el foco est\u00e1 en detectar patrones estructurales y no casos aislados, con el objetivo de fortalecer los mecanismos de control y la transparencia del gasto p\u00fablico.<\/p>\n

En el sector referenciado del mantenimiento, los an\u00e1lisis recientes de auditor\u00edas oficiales indican que, en algunos organismos, el leg\u00edtimo abono representa m\u00e1s del 20 % del gasto total en servicios de limpieza. Un peque\u00f1o grupo de empresas, entre ellas La Mantovana y GRUB, concentra una porci\u00f3n significativa del presupuesto estatal <\/strong>destinado al rubro.<\/p>\n

En las recientes semanas comenzaron a notarse cambios. Se puede concluir que empez\u00f3 a trabajarse de forma coordinada entre los ministerios y los organismos de control para revertir una situaci\u00f3n heredada<\/span>. Los gremios tambi\u00e9n son consultados seg\u00fan se\u00f1alaron en la oficina de Cordero y lo que se intenta es terminar con una situaci\u00f3n que permita generar adjudicaciones a t\u00e9rmino con cronogramas establecidos de evaluaci\u00f3n y adjudicaci\u00f3n para que exista una competencia real entre las empresas interesadas y presenten mejores precios y mayor eficiencia en el \u00e1mbito estatal nacional.<\/p>\n

En Casa Rosada aseguran que superado el test eleccionario, Milei y Sturzenegger romper\u00e1n definitivamente con la cultura de inercia administrativa<\/strong> que se consolid\u00f3 durante a\u00f1os de gobiernos kirchneristas.<\/p>\n

Se resolver\u00e1n impugnaciones pendientes, estandarizar\u00e1n matrices de evaluaci\u00f3n, se transparentar\u00e1n los cronogramas de adjudicaci\u00f3n <\/strong>y reforzar\u00e1n la trazabilidad de cada contrato, adem\u00e1s de eficientizar el mega millonario sistema de contrataciones p\u00fablicas<\/strong>.<\/p>\n

Funcionarios al tanto de las reformas aseveraron que “la decisi\u00f3n de poner fin a los ‘leg\u00edtimos abonos en serie’ no solo reducir\u00e1n costos y riesgos, sino que <\/span>adem\u00e1s fortalecer\u00e1 la credibilidad del Ejecutivo frente a la ciudadan\u00eda”.<\/span> <\/strong>Y, en el cumplimiento de ese objetivo, Javier Milei es intransigente.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"\n

<\/div>\n

Pese a los avances del Gobierno en materia de transparencia y control, todav\u00eda sobreviven pr\u00e1cticas heredadas que busca desactivar