{"id":37655,"date":"2025-09-26T21:11:00","date_gmt":"2025-09-26T21:11:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iprofesional.com\/politica\/438368-telecom-y-claro-alerta-gobierno-javier-milei-impulsa-ingreso-nuevas-empresas-telecomunicaciones"},"modified":"2025-09-26T21:11:00","modified_gmt":"2025-09-26T21:11:00","slug":"telecom-y-claro-en-alerta-porque-el-gobierno-impulsa-el-ingreso-de-nuevas-telcos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latecordoba.com\/index.php\/2025\/09\/26\/telecom-y-claro-en-alerta-porque-el-gobierno-impulsa-el-ingreso-de-nuevas-telcos\/","title":{"rendered":"Telecom y Claro, en alerta porque el Gobierno impulsa el ingreso de nuevas telcos"},"content":{"rendered":"\n
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A principios de esta semana, el Gobierno nacional tom\u00f3 una importante decisi\u00f3n vinculada al mecanismo de financiaci\u00f3n de proyectos que se ven\u00eda implementando en el sector de las telecomunicaciones.<\/a><\/span><\/p>\n

Lo hizo mediante la publicaci\u00f3n en el Bolet\u00edn Oficial de una norma emitida por el Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM), que aprob\u00f3 un nuevo reglamento general para el llamado Servicio Universal (RSU).<\/span><\/p>\n

El Gobierno impulsa el ingreso de nuevas empresas de telecomunicaciones<\/span><\/h2>\n

En concreto, las autoridades derogaron el anterior reglamento, creado para encarar la expansi\u00f3n de servicios considerados esenciales como la telefon\u00eda e internet, con el objetivo de que todos los ciudadanos, independientemente de d\u00f3nde vivan, puedan contar con este tipo de productos con calidad y a un precio accesible. <\/span><\/p>\n

Su objetivo es asegurar que nadie quede desconectado por razones geogr\u00e1ficas o econ\u00f3micas, y se ven\u00eda financiando mediante el aporte del 1% de los ingresos de los grandes operadores de telecomunicaciones al Fondo de Servicio Universal, precisamente creado para financiar y garantizar el acceso a servicios de telecomunicaciones y TIC (tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y las comunicaciones).<\/span><\/p>\n

En este sentido, el lunes pasado, el ENACOM<\/a> derog\u00f3 el reglamento anterior con el objetivo de implementar un modelo de gesti\u00f3n que permita agilizar la ejecuci\u00f3n de proyectos y optimizar el uso de los fondos <\/strong>del Servicio Universal y del llamado Plan Nacional de Infraestructura Cr\u00edtica de Comunicaciones.<\/span><\/span><\/p>\n

Entre los cambios, las autoridades nacionales destacaron la eliminaci\u00f3n de subsidios sin control <\/strong>y la incorporaci\u00f3n de mecanismos estrictos de fiscalizaci\u00f3n que permitir\u00e1n medir con precisi\u00f3n las inversiones y el despliegue y funcionamiento de las obras. <\/span><\/p>\n

Promover mejoras TIC, el objetivo del ENACOM<\/span><\/h2>\n

En el caso del nuevo plan, aprobado por Resoluci\u00f3n ENACOM N\u00b0 359\/25, tiene como objetivo acelerar el acceso a servicios de tecnolog\u00eda de la informaci\u00f3n y las comunicaciones de tipo fijo y m\u00f3vil, mediante el incremento de la cobertura a nivel poblacional y geogr\u00e1fico para disponer de acceso a banda ancha fija y m\u00f3vil de \u00faltima generaci\u00f3n en manos de los consumidores, hogares y servicios esenciales de salud y educaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Tambi\u00e9n se busca cubrir y satisfacer las futuras demandas de capacidades necesarias para desarrollos de inteligencia artificial y centros regionales de datos, distribuidos en el pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

En este sentido, el ENACOM acaba de dar a conocer un plan con financiamiento que surgir\u00e1 a partir del nuevo reglamento del servicio universal y que ser\u00e1 de $25.000 millones para prestadores de servicios TIC <\/strong>que se encuentra resumido en la Resoluci\u00f3n 1191\/2025<\/span>, publicada en el Bolet\u00edn Oficial de este viernes 26 de septiembre.<\/span><\/p>\n

Se trata de un instrumento de deuda en el mercado de capitales orientado a operadores pymes y a impulsar y promover, mediante recursos provenientes del Fondo del Servicio Universal (FSU), proyectos destinados a la modernizaci\u00f3n<\/strong>, mejora y\/o desarrollo de su infraestructura y\/o la expansi\u00f3n de redes hacia zonas sin cobertura.<\/span><\/p>\n

Para tal fin, entre otras formas de financiamiento, se contempla la participaci\u00f3n de las PyMEs en instrumentos de deuda en el Mercado de Capitales, a trav\u00e9s de un mecanismo en el que ENACOM suscribe instrumentos de deuda, cubriendo hasta 70\u201380% del financiamiento,<\/strong> con exigencia de garant\u00edas y prioridad a proyectos con impacto social\/sustentable. <\/span><\/p>\n

Se establece as\u00ed un modelo h\u00edbrido que combina recursos provenientes del FSU con inversi\u00f3n privada, promoviendo la cogesti\u00f3n de proyectos, la corresponsabilidad en su ejecuci\u00f3n y la sostenibilidad financiera.<\/span><\/p>\n

“El Mercado de Capitales constituye una valiosa herramienta de gran escala para canalizar, a mayor velocidad, capitales del FSU para el despliegue de infraestructura, ya que tiene la capacidad de evaluar proyectos de inversi\u00f3n, calificarlos, identificar el car\u00e1cter del destinatario, evaluar su impacto social, controlar a posteriori y\/o penalizar a quien incumpli\u00f3, as\u00ed como de promover a quien fue eficiente en su gesti\u00f3n”, destacan las autoridades del ENACOM en un comunicado.<\/span><\/p>\n

Las autoridades del organismo entienden que “esta decisi\u00f3n pone fin a una modalidad con debilidades en sus procesos, que canalizaba montos del FSU a trav\u00e9s de aportes no reembolsables”.<\/span><\/p>\n

Agregan que “se abre una nueva etapa de inversi\u00f3n en infraestructura de telecomunicaciones en el pa\u00eds<\/strong>, a trav\u00e9s del dise\u00f1o de un modelo de desarrollo sostenible en el tiempo, para que las peque\u00f1as y medianas empresas TIC puedan ingresar a un esquema que les permitir\u00e1 obtener financiaci\u00f3n con condiciones y plazos m\u00e1s alineados a la necesidad de despliegue”.<\/span><\/span><\/p>\n

La medida busca dinamizar la industria : Telecom y Claro, en alerta<\/span><\/h2>\n

La iniciativa fomenta el financiamiento de capitales hacia la industria, acelera el proceso de desarrollo de infraestructura en el interior del pa\u00eds<\/strong> y, finalmente, promueve el crecimiento del sector, ya que al aumentar la cantidad de usuarios, se incrementar\u00e1 la masa de aportantes al FSU.<\/span><\/p>\n

El proceso se llevar\u00e1 a cabo mediante la optimizaci\u00f3n y ampliaci\u00f3n de redes de \u00faltima milla, la facilitaci\u00f3n de la interconexi\u00f3n con redes mayoristas y el despliegue de infraestructura de conectividad. <\/span><\/p>\n

De acuerdo al anexo de la norma, “se pretende dinamizar al sector mediante la generaci\u00f3n de un c\u00edrculo virtuoso y fomento del mercado con las finalidades de modernizaci\u00f3n y desarrollo de infraestructura TIC; mejora y desarrollo para despliegues de conectividad de alta velocidad en todo el territorio, satisfaciendo la demanda del mercado y mejorando la calidad de acceso a Servicios de TIC para los ciudadanos”. <\/span><\/p>\n

El reporte tambi\u00e9n explica que, a trav\u00e9s de los recursos del FSU, la participaci\u00f3n del ENACOM como inversor calificado en estas emisiones busca no solo aportar capital, sino tambi\u00e9n servir como una se\u00f1al de confianza para el mercado, <\/strong>atrayendo a otros inversores privados hacia proyectos de infraestructura TIC con impacto social. <\/span><\/p>\n

“Esto contribuye a generar un mayor volumen y liquidez en el mercado secundario para este tipo de instrumentos ya que,  al recibir un retorno sobre el capital invertido, se propiciar\u00e1 la sostenibilidad del FSU y la posibilidad de reinversi\u00f3n en nuevos proyectos, creando un c\u00edrculo virtuoso de aplicaci\u00f3n de fondos para acelerar el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones y Servicios de TIC en todo el pa\u00eds”, explica el anexo del programa.  <\/span><\/p>\n

Tambi\u00e9n se considera que la introducci\u00f3n de fondos a trav\u00e9s del mercado de capitales fomentar\u00e1 el ordenamiento administrativo, contable, financiero y operativo de las empresas, dados los requisitos de transparencia y sustentabilidad exigidos por las normas aplicables y por el mercado. <\/span><\/p>\n

En este sentido, quedar\u00e1n excluidas de participar de esta l\u00ednea de financiamiento las operadoras que se encuentren prestando el Servicio de Comunicaciones M\u00f3viles (SCM)<\/strong> por lo que se puede inferir que ni Telecom<\/a> ni Claro podr\u00e1n sumarse a la iniciativa.<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Suscribir acuerdos <\/span><\/h2>\n

En cuanto al mecanismo de ejecuci\u00f3n, la norma establece que la l\u00ednea de financiamiento se ejecutar\u00e1 mediante proyectos espec\u00edficos, <\/strong>de acuerdo con lo establecido en el T\u00edtulo IV del nuevo reglamento General del Servicio Universal. <\/span><\/p>\n

En este sentido, el ENACOM podr\u00e1 participar en la suscripci\u00f3n primaria de instrumentos de deuda emitidos por los operadores bajo oferta p\u00fablica en el mercado de capitales local con el fin de acceder al financiamiento de los proyectos. <\/span><\/p>\n

El organismo del Estado deber\u00e1 suscribir acuerdos directos con los operadores para la adquisici\u00f3n de estos instrumentos de deuda, estableciendo las condiciones financieras y los mecanismos de seguimiento correspondientes, en concordancia con la normativa aplicable de la Comisi\u00f3n Nacional de Valores (CNV). <\/span><\/p>\n

Todos los instrumentos a suscribir deber\u00e1n contar con un mecanismo de licitaci\u00f3n o subasta primaria y un an\u00e1lisis de riesgo crediticio con calificaci\u00f3n Investment grade, adem\u00e1s de que se favorecer\u00e1 la suscripci\u00f3n de Obligaciones Negociables (ON), con especial consideraci\u00f3n para las que cumplan con los lineamientos para la emisi\u00f3n de valores negociables sociales, verdes y sustentables.<\/span><\/p>\n

De todos modos, el ENACOM podr\u00e1 participar en hasta el 80% del total del proyecto a financiar<\/strong>, pudiendo licitar en el llamado Tramo Competitivo m\u00e1s favorable para el operador que resulte adjudicatario de la l\u00ednea de cr\u00e9dito y exigir la Tasa de Referencia m\u00ednima ofrecida en la licitaci\u00f3n. <\/span><\/p>\n

En el caso de las emisiones bajo Ley N\u00b0 23.576 y Decreto N\u00b0 1087\/93, podr\u00e1 participar en hasta el 70% del total del proyecto a financiar, pudiendo licitar en el Tramo Competitivo m\u00e1s favorable y exigiendo un diferencial de tasa por sobre la Tasa de Referencia que resulte equivalente al promedio del Tramo. <\/span><\/p>\n

En todos los casos, las ofertas se realizar\u00e1n a trav\u00e9s de licitaci\u00f3n p\u00fablica primaria, seg\u00fan las condiciones previamente aprobadas por el ENACOM.<\/span><\/p>\n

Responder al Servicio Universal<\/span><\/h2>\n

En este sentido, los operadores deber\u00e1n presentar sus proyectos en el marco del objetivo y finalidades del programa “Financiamiento y Apoyo a Proveedores de Servicios TIC”, vinculados a renovaci\u00f3n y ampliaci\u00f3n de redes de \u00faltima milla; interconexi\u00f3n a redes de servicio mayorista; despliegue de infraestructura de conectividad en zonas de prestaci\u00f3n con el fin de mejorar su accesibilidad y calidad de servicio; nuevos despliegues hacia zonas sin cobertura; inversi\u00f3n en desarrollos de Inteligencia Artificial aplicada a la prestaci\u00f3n de Servicios de TIC.<\/span><\/p>\n

Para que el proyecto cuente con el certificado de elegibilidad, deber\u00e1 responder a las necesidades del Servicio Universal; ser un prestador de Servicios de TIC y contar con licencia y registro; acreditar la prestaci\u00f3n efectiva del servicio durante los \u00faltimos dos a\u00f1os; destinar el dinero al desarrollo de proyectos como la compra y puesta en funcionamiento de infraestructura activa y\/o pasiva.<\/span><\/p>\n

En el primer caso, se refiere a todo equipamiento con los costos asociados al flete e importaci\u00f3n de los mismos y\/o software que permita la actualizaci\u00f3n de las plataformas de servicios y\/o implementaci\u00f3n de una red de conmutaci\u00f3n de paquetes (Equipamiento de Conmutaci\u00f3n, Servidores, Router, Gateway, M\u00f3dem, OLT, Radioenlaces, etc.) utilizando las interfaces necesarias que posibiliten el aprovechamiento del tendido de la red actual. <\/span><\/p>\n

En caso de la infraestructura pasiva se hace referencia a cables, postes, m\u00e1stiles, torres auto-soportadas, antenas, equipamiento de energ\u00eda, gabinetes de exterior, materiales de puesta a tierra, racks o bastidores, patcheras y todo otro necesario para la puesta en servicio de la red m\u00e1s sus costos de flete e importaci\u00f3n. <\/span><\/p>\n

Una vez obtenido el certificado de elegibilidad, la aprobaci\u00f3n del proyecto y la adquisici\u00f3n de instrumentos de deuda emitidos por los operadores, la adjudicaci\u00f3n ser\u00e1 resuelta por acto administrativo y se suscribir\u00e1 un acuerdo de instrumento de deuda dentro de los 15 d\u00edas h\u00e1biles, contados a partir de notificada la adjudicaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"\n

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Lanza una l\u00ednea de financiamiento de $25.000 millones, mediante la emisi\u00f3n de t\u00edtulos que mayormente ser\u00e1n suscriptos por el ente de control del sector TIC