{"id":34448,"date":"2025-05-16T21:45:00","date_gmt":"2025-05-16T21:45:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iprofesional.com\/economia\/428628-gobierno-javier-milei-apunta-contra-tierra-del-fuego-debate-entre-costo-fiscal-precios-y-empleo"},"modified":"2025-05-16T21:45:00","modified_gmt":"2025-05-16T21:45:00","slug":"el-gobierno-apunta-contra-el-regimen-de-tierra-del-fuego-el-eterno-debate-entre-costo-fiscal-precios-y-empleo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latecordoba.com\/index.php\/2025\/05\/16\/el-gobierno-apunta-contra-el-regimen-de-tierra-del-fuego-el-eterno-debate-entre-costo-fiscal-precios-y-empleo\/","title":{"rendered":"El Gobierno apunta contra el r\u00e9gimen de Tierra del Fuego: el eterno debate entre costo fiscal, precios y empleo"},"content":{"rendered":"\n
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El en\u00e9simo debate que est\u00e1 viviendo el pa\u00eds respecto del polo tecnol\u00f3gico de Tierra del Fuego<\/a> revela que el asunto ya est\u00e1 m\u00e1s para la consideraci\u00f3n de psic\u00f3logos y soci\u00f3logos que para economistas: es uno de esos temas sobre los que hay consenso en que es insostenible, pero sobre el que, finalmente, nadie se anima a tomar medidas.<\/p>\n

\u00bfSer\u00e1 la excepci\u00f3n el nuevo r\u00e9gimen que anunci\u00f3 Javier Milei con el decreto para abaratar la importaci\u00f3n de productos tecnol\u00f3gicos?<\/a> Por lo pronto, hay lugar para el escepticismo<\/strong>: a lo largo de los \u00faltimos a\u00f1os hubo varios amagues de retiro de los beneficios para esa manufactura subsidiada, y sin embargo los industriales fueguinos demostraron tener una capacidad de lobby que penetr\u00f3 en los medios de comunicaci\u00f3n y en los partidos pol\u00edticos<\/span>.<\/p>\n

Ahora, con un Caputo -Nicol\u00e1s- que figura entre los perjudicados <\/a>y dos Caputos -Toto y Santiago- que aparecen entre los “victimarios”, la negociaci\u00f3n se pone m\u00e1s interesante, y ya circulan especulaciones respecto de beneficios fiscales que compensen por el abaratamiento de la producci\u00f3n importada. Exenci\u00f3n del IVA, desintermediaci\u00f3n comercial, beneficios log\u00edsticos, todos esos temas aparece en la mesa, mientras los “z\u00f3calos” de la TV advierten que m\u00e1s de 8.000 puestos de trabajo est\u00e1n en riesgo.<\/strong><\/p>\n

Y, previsiblemente, desde las centrales sindicales y el peronismo se convoca a protestas “en defensa de la soberan\u00eda, la industria nacional y los puestos de trabajo”.<\/span><\/p>\n

Adem\u00e1s, y no es un detalle menor, el clima global tampoco ayuda: el mism\u00edsimo Donald Trump<\/strong> argumenta a favor de un mayor costo para el consumidor interno<\/strong> pero con la contrapartida de m\u00e1s trabajo local y menor dependencia de China.<\/p>\n

La picard\u00eda de Sergio Massa y la fisura liberal<\/h2>\n

Lo curioso es que muchos de quienes hoy protestan en defensa de la industria fueguina no tuvieron la misma actitud cuando, al presentar el presupuesto para 2023, el entonces ministro de Econom\u00eda, Sergio Massa, hab\u00eda propuesto una “separata” con recortes de subsidios<\/a> que el Estado le hac\u00eda a sectores privilegiados. Encabezando la lista aparec\u00eda el polo tecnol\u00f3gico de Tierra del Fuego, cuyo costo fiscal se estimaba entonces en un tercio de punto del PBI.<\/strong><\/span><\/p>\n

Con su reconocida picard\u00eda pol\u00edtica, Massa pon\u00eda en manos de la oposici\u00f3n de entonces -el macrismo, sobre todo- la decisi\u00f3n de cortar la sangr\u00eda fiscal -y de divisas, por la importaci\u00f3n de partes e insumos chinos-, dado que el oficialismo no ten\u00eda mayor\u00eda propia. Por cierto, la “separata” de Massa nunca se vot\u00f3.<\/p>\n

En aquel momento todav\u00eda exist\u00eda Juntos por el Cambio, pero las fisuras eran cada vez m\u00e1s notorias<\/strong>, y uno de los episodios de crisis m\u00e1s recordados fue una propuesta del bloque liderado por Elisa Carri\u00f3,<\/strong> que iba en sinton\u00eda con la propuesta de Massa.<\/p>\n

De hecho, aquel proyecto hasta manten\u00eda semejanzas con el que actualmente promueve el gobierno de Milei: descensos graduales de los aranceles de importaci\u00f3n y disminuci\u00f3n paulatina del subsidio fiscal. Pero lo que m\u00e1s llamaba la atenci\u00f3n era el tono pol\u00edtico de la propuesta.<\/span><\/p>\n

“Desde la Coalici\u00f3n C\u00edvica propusimos terminar con el r\u00e9gimen de promoci\u00f3n industrial de Tierra del Fuego<\/a> que hoy s\u00f3lo beneficia a un par de vivos llenos de privilegios<\/strong>, pagados por todos los argentinos. Lleva 50 a\u00f1os. Encareci\u00f3 los productos electr\u00f3nicos”, argument\u00f3 el presidente de bloque de la Coalici\u00f3n C\u00edvica en Diputados, Juan Manuel L\u00f3pez.<\/strong><\/p>\n

Resultaba imposible no identificar al mism\u00edsimo Mauricio Macri<\/strong> como destinatario de esa acusaci\u00f3n, dada su antigua relaci\u00f3n de amistad con Nicol\u00e1s Caputo<\/strong>, el propietario de Mirgor, una de las empresas l\u00edderes del polo fueguino<\/strong>. Y lo cierto es que en los cuatro a\u00f1os de gesti\u00f3n macrista hubo un discurso “ortodoxo” de recorte fiscal y de apertura comercial, pero el r\u00e9gimen de Tierra del Fuego no sufri\u00f3 cambios.<\/p>\n

En ese debate parlamentario de 2022 que agrand\u00f3 la fisura de Juntos por el Cambio, se vio la situaci\u00f3n parad\u00f3jica de que la Uni\u00f3n C\u00edvica Radical <\/strong>e incluso legisladores macristas que se identifican con la visi\u00f3n liberal justificaron el mantenimiento del r\u00e9gimen de promoci\u00f3n fueguina<\/a>, y acusaron a los cr\u00edticos de no conocer la realidad del pa\u00eds.<\/p>\n

El argumento defensivo que hac\u00eda Juntos por el Cambio no guarda diferencia alguna con la que hoy plantea la oposici\u00f3n peronista: que gracias a ese r\u00e9gimen Tierra del Fuego dej\u00f3 de ser un terreno des\u00e9rtico donde los extranjeros eran m\u00e1s que los argentinos y pas\u00f3 a ser una “provincia pujante” con una poblaci\u00f3n de 250.000 habitantes.<\/span><\/p>\n

Del desarrollismo militar al Blackberry de Cristina Kirchner<\/h2>\n

Lo que estos debates contradictorios dejan en evidencia es que el centro de la cuesti\u00f3n est\u00e1 lejos de ser econ\u00f3mico<\/strong>, sino que tiene componentes ideol\u00f3gicos y geopol\u00edticos<\/strong>. En los a\u00f1os \u201960, cuando los militares desarrollistas de la \u00e9poca concibieron el fomento a una industria electr\u00f3nica, estaban en boga las “zonas francas” para incentivar el desarrollo de zonas que, por su lejan\u00eda y clima inh\u00f3spito, parec\u00edan condenadas a quedar deshabitadas.<\/p>\n

Entre los ejemplos m\u00e1s conocidos figura la zona franca de Manaos<\/strong>, en la Amazon\u00eda brasile\u00f1a, desde donde se prove\u00edan millones de aparatos de audio y TV al gran mercado interno del pa\u00eds vecino.<\/p>\n

El concepto pol\u00edtico que sosten\u00eda estos reg\u00edmenes era un c\u00f3ctel de razones, donde se mezclaban argumentos de defensa nacional hasta de mantenimiento de una identidad cultural nacional. Se sobreentend\u00eda que hab\u00eda un costo econ\u00f3mico, pero se lo consideraba aceptable en comparaci\u00f3n con esa otra ganancia intangible.<\/span> Y no era un patrimonio exclusivo de Am\u00e9rica latina: en Europa, particularmente en Francia, se justificaba con los mismos argumentos los pesados subsidios a la producci\u00f3n agr\u00edcola<\/strong> poco eficiente para los par\u00e1metros internacionales.<\/p>\n

Desde entonces, esa tensi\u00f3n entre el, costo econ\u00f3mico y la ganancia en el plano simb\u00f3lico ha estado siempre presente. Por caso, durante el kirchnerismo, la reactivaci\u00f3n del polo fueguino -que hab\u00eda sufrido un retroceso en la d\u00e9cada de los \u201990- era presentado como uno de los logros del “modelo industrialista”.<\/strong><\/p>\n

Tal vez el momento que mejor expresa ese sentimiento haya sido, en 2011el anuncio, por parte de Cristina Kirchner, de la fabricaci\u00f3n del primer Blackberry nacional<\/a>. Por cierto, los componentes de ese aparato eran producidos en China<\/strong>, y en Argentina solamente se ensamblaba.<\/p>\n

De hecho, uno de los avances en los que se empe\u00f1aba el ministerio de Industria de esa \u00e9poca era lograr que los televisores de plasma -la gran novedad del momento– pudieran fabricar en Argentina la carcasa pl\u00e1stica<\/strong>. Lo cierto es que salvo por el Telgopor del envoltorio y el manual de instrucciones, no hab\u00eda un valor agregado local.<\/p>\n

Y, lo peor: la importaci\u00f3n “desarmada” de los aparatos no resultaba m\u00e1s barata que la de los aparatos terminados, precisamente porque China no quer\u00eda estimular una “maquila” de sus principales exportaciones.<\/span><\/p>\n

El aporte fueguino al cepo al d\u00f3lar<\/h2>\n

Ese orgullo que mostraba en p\u00fablico Cristina por la reactivaci\u00f3n de la industria tecnol\u00f3gica nacional ten\u00eda un fuerte contraste<\/strong> con el enojo que deslizaban, por lo bajo, los funcionarios del equipo econ\u00f3mico. Hab\u00eda trascendido que uno de los principales cr\u00edticos de Tierra del Fuego era nada menos que Axel Kicillof,<\/strong> quien sufr\u00eda la sangr\u00eda de reservas, a pesar del cepo cambiario que ya se aplicaba en la \u00e9poca.<\/span><\/p>\n

No era para menos la irritaci\u00f3n del entonces ministro de Econom\u00eda: el d\u00e9ficit comercial en la isla <\/strong>-costo neto por la importaci\u00f3n de insumos chinos- era de u$s3.300 millones al a\u00f1o<\/strong>. Su costo fiscal por exenciones impositivas equival\u00eda a u$s2.700 millones,<\/strong> y se estimaba que cada uno de los 11.000 empleados de aquella \u00e9poca costaba unos u$s18.000 mensuales, al cambio oficial.<\/p>\n

A pesar de que el discurso industrialista del kirchnerismo era frecuentemente denostado y ridiculizado por la oposici\u00f3n, cuando el macrismo lleg\u00f3 al poder<\/strong> la situaci\u00f3n no cambi\u00f3 mucho para Tierra del Fuego.<\/p>\n

Los an\u00e1lisis econ\u00f3micos de ese per\u00edodo marcaban que el gasto tributario<\/strong> asociado a la provincia de Tierra del Fuego superaba los u$s1.800 millones<\/strong>. La cifra impacta m\u00e1s si se considera que el subsidio fiscal a fomentar el empleo fueguino duplicaba a la masa salarial del sector privado en esa provincia y era 4,5 veces superiores a los fondos l\u00edquidos que transfer\u00eda el gobierno nacional<\/span>, seg\u00fan c\u00e1lculos del economista Federico Mu\u00f1oz.<\/strong><\/p>\n

\u00bfUn Yellowstone frente a la Ant\u00e1rtida?: la idea de Federico Sturzenegger<\/h2>\n

La situaci\u00f3n se mantuvo durante la gesti\u00f3n de Alberto Fern\u00e1ndez<\/strong>, al punto que en 2023 Tierra del Fuego se hab\u00eda convertido en la provincia con mayor nivel de transferencias per capita: el gobierno nacional enviaba $893.000 por cada habitante, seg\u00fan un informe de Fundaci\u00f3n Mediterr\u00e1nea<\/strong>. <\/span>El promedio nacional era de $312.000 por persona mientras que el de la provincia de Buenos Aires era de $184.000.<\/p>\n

En cuanto a generaci\u00f3n de divisas por exportaci\u00f3n,<\/strong> Tierra del Fuego se mantiene en el fondo del ranking. Seg\u00fan la Bolsa de Comercio de Rosario<\/strong>, el a\u00f1o pasado su aporte fue de 0,5% del total nacional. Es el cuarto peor ubicado<\/strong>, por delante de La Rioja, Catamarca y Corrientes.<\/p>\n

Es en base a estos n\u00fameros que Federico Sturzenegger,<\/strong> el ide\u00f3logo de la desregulaci\u00f3n en el gobierno de Milei, pretende dar la “batalla cultural” contra una de las vacas sagradas de la pol\u00edtica nacional.<\/span><\/p>\n

Su argumento de que al cortarse la asistencia fiscal a Tierra del Fuego se podr\u00edan generar 60.000 puestos de empleo<\/a> en otras \u00e1reas no parece, hasta ahora, haber generado mucho entusiasmo. Sobre todo, porque su propuesta de “compensaci\u00f3n” para la provincia austral es una apuesta fuerte al turismo, al punto de plantear que a nadie en Estados Unidos se le ocurrir\u00eda levantar galpones industriales en los parques nacionales de Yellowstone o Yosemite.<\/strong><\/p>\n

El “voto” del contrabando hormiga<\/h2>\n

La respuesta m\u00e1s suave que recibi\u00f3 el ministro fue “ignorante”. Y el sindicato metal\u00fargico sostiene que se simplifican los argumentos al prometer una rebaja de precios. Al respecto, record\u00f3 que durante la gesti\u00f3n macrista se hab\u00eda prometido un abaratamiento del 50%<\/strong> para las computadoras importadas y que esa rebaja no fue tal, aunque s\u00ed se perdieron 5.000 puestos de trabajo en la isla.<\/strong><\/p>\n

En definitiva, lo que est\u00e1 ocurriendo con Tierra del Fuego es la reedici\u00f3n de la batalla cultural sobre la industrializaci\u00f3n<\/a>, un debate extra\u00f1o en la que, seg\u00fan les toque ser gobierno u oposici\u00f3n, los protagonistas se transforman en defensores o cr\u00edticos.<\/p>\n

Mientras tanto, los ciudadanos fijaron su posici\u00f3n desde hace tiempo: se estima que uno de cada tres celulares que funcionan en el pa\u00eds son de contrabando<\/strong>, ya sea ilegal o por la v\u00eda del ingreso de turistas o compras v\u00eda courier. Estudios de costos se\u00f1alan que Tierra del Fuego podr\u00eda tener margen para un abaratamiento de 16%.<\/p>\n

Tierra del Fuego produce actualmente 5,5 millones de tel\u00e9fonos <\/strong>al a\u00f1o, con tendencia a la baja. Y el debate se pone interesante cuando los damnificados se ponen a comparar el costo fiscal de su r\u00e9gimen promocional con lo que cuestan otros rubros del presupuesto nacional.<\/span> Por caso, el centro de estudios Fundar<\/strong> estim\u00f3 que el esquema fueguino cuesta 0,22% del PBI, lo cual supera ampliamente, por caso, a los fondos que recibe el Conicet.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"\n

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Pese a la evidencia sobre su costo econ\u00f3mico, el lobby fueguino fue eficaz para sostenerse Todos los sectores lo han defendido en alg\u00fan momento