{"id":31822,"date":"2025-02-10T21:34:00","date_gmt":"2025-02-10T21:34:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iprofesional.com\/politica\/422323-lo-que-no-se-dijo-de-la-crisis-en-anses-y-la-nueva-estrategia-de-javier-milei"},"modified":"2025-02-10T21:34:00","modified_gmt":"2025-02-10T21:34:00","slug":"crisis-en-anses-milei-frena-reforma-jubilatoria-y-reordena-su-agenda-para-minimizar-costos-electorales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latecordoba.com\/index.php\/2025\/02\/10\/crisis-en-anses-milei-frena-reforma-jubilatoria-y-reordena-su-agenda-para-minimizar-costos-electorales\/","title":{"rendered":"Crisis en ANSES: Milei frena reforma jubilatoria y reordena su agenda para minimizar costos electorales"},"content":{"rendered":"\n
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Al desautorizar y sustituir al director de Anses<\/a>, Javier Milei <\/strong>hizo mucho m\u00e1s que aplicar la “guillotina”: dio una se\u00f1al pol\u00edtica en el sentido de que su cuota de crisis pol\u00edticas y “batallas culturales” est\u00e1 agotada.<\/strong>\n<\/p>\n

El presidente est\u00e1 en pleno debate sobre el tema central de su plan econ\u00f3mico \u2014la sustentabilidad del tipo de cambio\u2014 y no solamente est\u00e1 confrontando con los cr\u00edticos habituales sino con hist\u00f3ricos aliados, como Domingo Cavallo, e indirectamente tambi\u00e9n con el Fondo Monetario Internacional.<\/span>\n<\/p>\n

Viene, adem\u00e1s, en una pelea contra la “agenda woke”, sobre la cual los encuestadores sospechan que podr\u00eda traerle m\u00e1s costos que beneficios <\/strong>en t\u00e9rminos electorales.\n<\/p>\n

Y, mientras tanto, est\u00e1 en plena negociaci\u00f3n con los gobernadores peronista<\/strong>s para poder avanzar con su agenda parlamentaria, que incluye la derogaci\u00f3n de las PASO y el nuevo proyecto Ficha Limpia. Negociaciones, claro, que no resultan gratis desde el punto de vista fiscal.\n<\/p>\n

Pero hasta alguien apasionado por la pol\u00e9mica como Milei tiene sus l\u00edmites. Y por eso decidi\u00f3 que la reforma jubilatoria no pod\u00eda ingresar en la carpeta de este a\u00f1o. En otras palabras, no quer\u00eda que se transformara en un tema m\u00e1s de la campa\u00f1a electoral.<\/span>\n<\/p>\n

Su decisi\u00f3n fue sorpresiva porque, al fin y al cabo, las reformas expresadas por Mariano de los Heros no difer\u00edan de las que originalmente hab\u00eda planteado el gobierno <\/a>como objetivo pol\u00edtico, cuando se discuti\u00f3 la primera versi\u00f3n de la ley \u00f3mnibus.\n<\/p>\n

La desautorizaci\u00f3n p\u00fablica del presidente a su funcionario evidenci\u00f3, una vez m\u00e1s, ciertos problemas de comunicaci\u00f3n interna en el gobierno, y una particular forma de aplicar premios y castigos.<\/a> As\u00ed, result\u00f3 inevitable que en el \u00e1mbito pol\u00edtico se especulara sobre si De los Heros<\/strong> hab\u00eda perdido su cargo solamente por haber hablado de m\u00e1s o si, en realidad, esa fue la excusa para pasarle factura por desavenencias en temas de mayor sensibilidad pol\u00edtica.\n<\/p>\n

Ninguna hip\u00f3tesis resulta a esta altura descabellada. Despu\u00e9s de todo, la Anses est\u00e1 en medio de peleas pol\u00edticas como la suspensi\u00f3n del pago jubilatorio a Cristina Kirchner<\/strong>.\n<\/p>\n

Jubilaciones de ANSES: la pelea por la moratoria<\/h2>\n

En realidad, la reforma jubilatoria est\u00e1 “en carpeta” <\/strong>de todos los gobiernos, y suele ser un reclamo estructural en todo plan con el FMI<\/strong>. La t\u00f3nica de las reformas ha sido parecida en casi todos los pa\u00edses de la regi\u00f3n: un aumento gradual en la edad jubilatoria -en atenci\u00f3n a la mayor esperanza de vida y a la baja en la natalidad- y un cobro con dos componentes: uno b\u00e1sico garantizado por el Estado, m\u00e1s otro variable seg\u00fan el volumen de los aportes realizados. As\u00ed se aplica, sin ir m\u00e1s lejos, en Uruguay<\/strong>, donde un refer\u00e9ndum promovido por la central sindical para derogar la reforma fue ampliamente derrotado en las urnas<\/a>.\n<\/p>\n

Sin embargo, aunque casi todos est\u00e9n de acuerdo en el diagn\u00f3stico, resulta pol\u00edticamente dif\u00edcil de implementar.\n<\/p>\n

Se estima que el pa\u00eds destina \u2014a pesar del efecto “licuaci\u00f3n” del a\u00f1o pasado\u2014 un 8,3% del PBI en solventar los 7,5 millones de jubilados y pensionados.<\/span> De esa cantidad de beneficiarios, un impactante 67% lo hacen sin haber cumplido con el requisito de 30 a\u00f1os de aporte. Y eso es lo que explica por qu\u00e9 Argentina, aun con una pir\u00e1mide poblacional menos envejecida que pa\u00edses europeos, conlleva ese peso sobre su gasto p\u00fablico.\n<\/p>\n

El propio Milei fue uno de quienes m\u00e1s fustig\u00f3 la \u00faltima reforma, en 2023, por la cual se sumaron al sistema unas 800.000 personas sin aportes suficientes. Lo calific\u00f3 como “una estafa al pueblo argentino”, en contraste con el festejo de la bancada kirchnerista<\/strong>, que celebraba entonando la marcha peronista y levantando los dedos en “V”.\n<\/p>\n

“No solo es inmoral que regalen jubilaciones a quienes no aportaron nunca, sino que profundiza el d\u00e9ficit estructural del pa\u00eds, condenando a las generaciones futuras a la pobreza”, dec\u00eda Milei hace dos a\u00f1os, cuando ya era candidato presidencial.\n<\/p>\n

En aquel momento el kirchnerismo hab\u00eda hecho una intensa campa\u00f1a de “escrache”<\/a>, que inclu\u00eda al hoy presidente. Mediante pegatinas de carteles en los que se exhib\u00edan las fotos de diputados opositores, bajo la frase: “Estos son los diputados que no quieren que te jubiles”<\/strong>. Otro, de tono m\u00e1s agresivo a\u00fan, dec\u00eda con tono de escrache: “Buscalos. Seguramente hay alg\u00fan vecino tuyo. Gracias a estos tipos, m\u00e1s de un mill\u00f3n de ciudadanos no van a poder jubilarse”.\n<\/p>\n

Lo cierto es que esa moratoria fue ampliamente fustigada por los expertos. Un estudio de Jorge Colina,<\/strong> de fundaci\u00f3n Idesa, indica que entre 2005 y 2015 se sumaron tres millones de jubilados sin aportes.<\/a> Y que la intenci\u00f3n original de la moratoria se distorsion\u00f3, porque “los gestores previsionales r\u00e1pidamente vieron el negocio de ofrecer “jub\u00edlese gratis”<\/strong> con otro ardid que consist\u00eda en que sus honorarios se pagaban con las primeras tres jubilaciones. Para las personas era gratis, porque a partir del cuarto mes empezaban a cobrar una jubilaci\u00f3n sin haber puesto un peso”.\n<\/p>\n

Y agrega que, si bien es cierto que en 2005 hab\u00eda dos millones de adultos mayores sin jubilaci\u00f3n, solamente la cuarta parte<\/strong> se encontraba realmente en situaci\u00f3n de vulnerabilidad<\/strong>, mientras que el resto ten\u00eda alg\u00fan tipo de ingreso.\n<\/p>\n

Sin margen para m\u00e1s costo pol\u00edtico<\/h2>\n

En todo caso, Milei decidi\u00f3 que su l\u00edmite pol\u00edtico alcanzaba solamente hasta la no-prolongaci\u00f3n de la moratoria \u2014que vence el 23 de marzo\u2014 pero no avanzar m\u00e1s all\u00e1.\n<\/p>\n

Su justificaci\u00f3n es que, antes de encarar una reforma del sistema, se necesita avanzar en la formalizaci\u00f3n del mercado laboral,<\/strong> donde aproximadamente un 40% de la poblaci\u00f3n trabaja con alg\u00fan grado de irregularidad.\n<\/p>\n

Es un argumento t\u00e9cnicamente atendible, pero lo que qued\u00f3 en evidencia es que Milei no quiere que el tema se transforme en un asunto de debate de la campa\u00f1a electoral.<\/span>\n<\/p>\n

El \u00faltimo “costo pol\u00edtico” grande que pag\u00f3 Milei con relaci\u00f3n a las jubilaciones fue su veto<\/a>, en agosto, tras la ley aprobada por la oposici\u00f3n, que preve\u00eda la “devoluci\u00f3n” del 8,1% por el mes de abril 2024, que hab\u00eda quedado “desfasado” en el momento de cambio de la f\u00f3rmula.\n<\/p>\n

Adem\u00e1s, establec\u00eda que en marzo de cada a\u00f1o se diera un aumento adicional por el 50% de la variaci\u00f3n salarial \u2014medida por el \u00edndice RIPTE- si es que el salario tuviera una evoluci\u00f3n superior a la inflaci\u00f3n. <\/span>Y tambi\u00e9n cambiaba el criterio para fijar la jubilaci\u00f3n m\u00ednima<\/strong> \u2014que de hecho es percibida por la gran mayor\u00eda de los beneficiarios del sistema\u2014, que deber\u00eda ser equivalente de 1,09% de la canasta b\u00e1sica que mide el Indec para un individuo.\n<\/p>\n

Milei, como era previsible, vet\u00f3 la ley, alegando que esa reforma implicar\u00eda un costo fiscal de al menos 0,4%<\/strong> para este a\u00f1o. Logr\u00f3 que su veto quedara firme, pero la oposici\u00f3n tuvo su oportunidad para poner sobre el debate la acusaci\u00f3n de insensibilidad en el ajuste.<\/span>\n<\/p>\n

La base del ajuste fiscal<\/h2>\n

Lo cierto es que el tema jubilatorio ya ha sido objeto de ataques a Milei por parte de la oposici\u00f3n \u2014y, en una situaci\u00f3n ins\u00f3lita, tambi\u00e9n del FMI\u2014. En los primeros meses de la gesti\u00f3n el recorte del gasto se produjo por la v\u00eda de la licuaci\u00f3n inflacionaria de las jubilaciones<\/a>, que es por lejos el rubro m\u00e1s importante en el presupuesto \u2014significa aproximadamente un 35% del gasto\u2014.\n<\/p>\n

Con el shock inflacionario inicial \u2014que acumul\u00f3 un 71% entre diciembre y febrero 2024\u2014, los jubilados quedaron presos de la f\u00f3rmula indexatoria heredada del gobierno anterior, lo que implicaba ajustes trimestrales calculados sobre un mix de inflaci\u00f3n y la recaudaci\u00f3n de la Anses<\/strong>. Es decir, jubilaciones pr\u00e1cticamente congeladas en medio de un pico inflacionario, donde el \u00fanico alivio vino por el lado de la suba de los “bonos extraordinarios” que el gobierno anterior hab\u00eda impuesto para los beneficiarios de la jubilaci\u00f3n m\u00ednima, en un reconocimiento t\u00e1cito de que la f\u00f3rmula condenaba a la ca\u00edda de los haberes.\n<\/p>\n

En una primera demostraci\u00f3n de astucia pol\u00edtica, Caputo declaraba que no era culpa suya que se produjera esa licuaci\u00f3n jubilatoria, sino de la ley votada en 2020<\/strong> \u2014y que hab\u00eda sido criticada por el ala kirchnerista del gobierno de Alberto Fern\u00e1ndez\u2014<\/strong>.\n<\/p>\n

Lo cierto es que el ajuste del gasto jubilatorio lleg\u00f3 a niveles hist\u00f3ricos: en febrero, el gasto real -es decir, descontada la inflaci\u00f3n- tuvo una impactante ca\u00edda de 38%<\/strong> respecto del registrado el a\u00f1o anterior, que ya de por s\u00ed ven\u00eda perdiendo frente a la inflaci\u00f3n.<\/span>\n<\/p>\n

Fue en ese momento que la “chicana” pol\u00edtica de la oposici\u00f3n fue acusar a Milei de haberse olvidado de la “motosierra” y centrar toda su estrategia en la “licuadora”.\n<\/p>\n

Para evitar esas cr\u00edticas fue que se derog\u00f3 por decreto la f\u00f3rmula indexatoria del gobierno anterior y se propuso la reforma. El gobierno sab\u00eda que, al atar las jubilaciones a la inflaci\u00f3n, a partir de determinado momento, las jubilaciones empezar\u00edan a subir m\u00e1s r\u00e1pido que la inflaci\u00f3n<\/a>. Por eso, ya sobre fin de a\u00f1o cambi\u00f3 el discurso y pas\u00f3 a argumentar que las jubilaciones estaban recuper\u00e1ndose en t\u00e9rminos reales.\n<\/p>\n

Toto Caputo<\/strong> afirm\u00f3 que los jubilados ganaron en 2024, porque mientras sus haberes subieron un 146%, la inflaci\u00f3n del a\u00f1o fue de 117,8%, lo que supone una ganancia real de 12,7%.<\/span> En realidad, fue un n\u00famero bastante debatido, porque solamente ten\u00eda en cuenta la jubilaci\u00f3n “pura”, sin considerar el bono complementario<\/strong>. Eso significa que la afirmaci\u00f3n del ministro solamente era cierta para el tercio superior de la pir\u00e1mide.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"\n

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El Presidente destituy\u00f3 al director del organismo, que hab\u00eda repetido un plan ya previsto. Cambios de prioridades, en un clima pol\u00edtico enrarecido