{"id":20186,"date":"2024-01-03T23:42:00","date_gmt":"2024-01-03T23:42:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iprofesional.com\/economia\/395771-milei-busca-como-echar-a-empleados-estatales-de-planta-permanente"},"modified":"2024-01-03T23:42:00","modified_gmt":"2024-01-03T23:42:00","slug":"en-medio-de-la-ola-de-despidos-a-contratados-por-el-estado-milei-busca-como-echar-a-empleados-de-planta-permanente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latecordoba.com\/index.php\/2024\/01\/03\/en-medio-de-la-ola-de-despidos-a-contratados-por-el-estado-milei-busca-como-echar-a-empleados-de-planta-permanente\/","title":{"rendered":"En medio de la ola de despidos a contratados por el Estado, Milei busca c\u00f3mo echar a empleados de planta permanente"},"content":{"rendered":"\n
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En medio del ruido pol\u00edtico generado por el fallo cautelar contra los cap\u00edtulos laborales del DNU de Javier Milei<\/a>, y en coincidencia con la primera tanda de despidos a los \u00faltimos contratados en la administraci\u00f3n p\u00fablica, pas\u00f3 algo inadvertido uno de los m\u00e1s profundos intentos de reforma para el r\u00e9gimen de trabajadores estatales<\/strong>.\n<\/p>\n

Los que s\u00ed lo notaron, claro, son los potenciales afectados por el art\u00edculo 604 del proyecto de “ley \u00f3mnibus”<\/strong>, que propone cambios para aquellos empleados que revisten en la planta permanente <\/strong>del aparato administrativo estatal.\n<\/p>\n

Se trata de una reforma que, de aprobarse, podr\u00eda implicar la desafectaci\u00f3n de empleados, algo que hoy es casi imposible, dada la protecci\u00f3n legal que garantiza la inamovilidad de los funcionarios p\u00fablicos. El art\u00edculo prev\u00e9 que, en el marco de la reforma del Estado, se puedan suprimir organismos, dependencias y programas estatales, lo cual implicar\u00eda que ya no existir\u00edan los cargos creados para prestar las funciones.<\/span>\n<\/p>\n

Es decir, t\u00e9cnicamente no se tratar\u00eda de un despido<\/strong> -no se puede echar a un empleado estatal para contratar a otro que cumpla su misma funci\u00f3n- sino que se suprimir\u00eda el cargo en forma permanente<\/strong>. A primera vista parece un tecnicismo, pero tiene una importancia central, porque es una forma legal de desvincular empleados estatales con antiguedad. Aquellos cuyos cargos desaparecen quedar\u00edan en “situaci\u00f3n de disponibilidad” y pasar\u00edan a formar parte de un nuevo r\u00e9gimen de reinserci\u00f3n laboral.<\/span>\n<\/p>\n

Seg\u00fan lo propuesto en el proyecto de ley, se crear\u00e1 un Fondo de Reconversi\u00f3n Laboral<\/strong>, con car\u00e1cter fiduciario y que se financiar\u00e1 mediante recursos del presupuesto nacional. B\u00e1sicamente, la funci\u00f3n de ese fondo ser\u00e1 la de pagar los salarios de los empleados “en disponibilidad” durante un a\u00f1o<\/strong>. En ese per\u00edodo, se buscar\u00e1 la reinserci\u00f3n laboral de estos trabajadores en el sector privado, para lo cual habr\u00e1 un incentivo de eximici\u00f3n de cargas sociales por un lapso acotado.\n<\/p>\n

Si pasa todo el a\u00f1o y el empleado “en disponibilidad” no pudo ser reubicado en otro trabajo, dejar\u00e1 de percibir el salario del Fondo de Reconversi\u00f3n y ya no formar\u00e1 parte de la n\u00f3mina estatal.<\/span>\n<\/p>\n

En definitiva, esta modificaci\u00f3n legal permitir\u00e1 algo que muchas veces se hab\u00eda planteado en varios gobiernos pero que nunca fue concretado: recortar el n\u00famero de empleados <\/strong>de la planta permanente, a pesar de que est\u00e1n legalmente protegidos, dado que se encontrar\u00eda la forma para que las desvinculaciones no sean t\u00e9cnicamente consideradas como un despido.\n<\/p>\n

\"Las<\/p>\n

Las primeras medidas de Milei respecto del empleo estatal empezaron a notarse con los ceses de contratos y prev\u00e9n tambi\u00e9n despidos mediante el nuevo proyecto de ley<\/p>\n<\/div>\n

Clima enrarecido en las oficinas<\/strong><\/h2>\n

El cambio contenido en el proyecto agreg\u00f3 otro factor agravante para el clima de nerviosismo<\/strong> que se est\u00e1 viviendo en estos d\u00edas en las oficinas p\u00fablicas. La \u00faltima semana del a\u00f1o se comunic\u00f3 formalmente la no renovaci\u00f3n de los contratos para el personal <\/a>que hab\u00eda ingresado durante el 2023.\n<\/p>\n

Seg\u00fan la estimaci\u00f3n de la organizaci\u00f3n sindical ATE, hay unas 7.500 personas en esa situaci\u00f3n. Y en las primeras jornadas del a\u00f1o ya se vieron manifestaciones de protesta en las puertas de entrada de los ministerios donde se produjeron los mayores recortes.<\/span>\n<\/p>\n

Adem\u00e1s, se comunic\u00f3 verbalmente que a los contratados con una antig\u00fcedad mayor a un a\u00f1o se les firmar\u00e1 un contrato corto, de 90 d\u00edas,<\/strong> un per\u00edodo en el cual las nuevas autoridades que est\u00e1n asumiendo en las dependencias de la administraci\u00f3n p\u00fablica hagan una revisi\u00f3n caso por caso.\n<\/p>\n

Lo que se anunci\u00f3 es que se pondr\u00e1 en pr\u00e1ctica una especie de censo en el que se auditar\u00e1 las funciones de cada empleado<\/strong>. Como producto de esa auditor\u00eda, no se descarta que parte de esos contratados no tengan renovaci\u00f3n una vez cumplido este per\u00edodo de 90 d\u00edas. Adem\u00e1s, los pases recientes al r\u00e9gimen de planta permanente<\/strong> tambi\u00e9n ser\u00e1n puestos a revisi\u00f3n.\n<\/p>\n

La justificaci\u00f3n pol\u00edtica, anunciada por el presidente Milei y explicitada por sus voceros y ministros, es revertir la situaci\u00f3n del “empleo militante” en las dependencias estatales.\n<\/p>\n

Sin embargo, lo que est\u00e1 ocurriendo en estos d\u00edas, y puso en alerta a los sindicatos ATE y UPCN<\/strong> es que, lejos de apuntar a las situaciones irregulares de empleados que no cumplen sus obligaciones, las primeras medidas apuntaron al sector m\u00e1s desprotegido, el de los funcionarios que tienen contratos precarios y que, por lo general, suelen ser los m\u00e1s cumplidores con las formalidades.\n<\/p>\n

El propio discurso del Gobierno tiene cierta ambig\u00fcedad en el sentido de si la auditor\u00eda sobre la n\u00f3mina de personal tiene un objetivo pol\u00edtico -demostrar que no se tolerar\u00e1 la permanencia de “\u00f1oquis” en el aparato estatal- o si la meta que se propone es de \u00edndole fiscal -es decir, recortar gasto por la v\u00eda de achicar la cantidad de asalariados que reciben un cheque del Estado-.<\/span>\n<\/p>\n

\"El<\/p>\n

El proyecto de ley \u00f3mnibus prev\u00e9 el recorte del empleo estatal por la v\u00eda de la supresi\u00f3n de cargos y el “pase a disponibilidad” del personal<\/p>\n<\/div>\n

Sindicatos dan la “batalla cultural”<\/strong><\/h2>\n

Lo cierto es que los ceses en el rubro de los contratados no mueven la aguja en ninguno de los dos sentidos: ni hay una presencia masiva de “\u00f1oquis” ni representan un gasto fiscal significativo. Despu\u00e9s de todo, se trata de unas 7.500 personas de niveles salariales bajos, en su mayor\u00eda j\u00f3venes monotributistas en posiciones junior. Lo cual representa una parte \u00ednfima de la masa de casi 400.000 empleados de la administraci\u00f3n p\u00fablica, que en noviembre pasado implicaron para las arcas fiscales una erogaci\u00f3n de $457.034 millones, de acuerdo con los datos de la Oficina de Presupuesto del Congreso.<\/span>\n<\/p>\n

El rubro de empleados p\u00fablicos, con un 11,5% del total del gasto p\u00fablico<\/strong>, es uno de los de mayor volumen, s\u00f3lo superado por las jubilaciones y pensiones, que representan un 36%. Y este a\u00f1o super\u00f3 en monto a los pagos de intereses de deuda, a los subsidios econ\u00f3micos, a los programas de asistencia social y a las transferencias a las provincias.\n<\/p>\n

Lo cierto es que en las pr\u00f3ximas jornadas se jugar\u00e1 la pelea ante la opini\u00f3n p\u00fablica<\/strong>. Tras la primera jugada del gobierno, ATE anunci\u00f3 una jornada de protesta para el 15 de enero<\/strong>, en una jornada que tiene el objetivo de “visibilizar” sobre la situaci\u00f3n de los empleados estatales en el marco de la pol\u00edtica de ajuste fiscal.\n<\/p>\n

“Nos parece muy importante en funci\u00f3n de dar esa batalla cultural respecto del trabajo estatal”<\/span>, defini\u00f3 Mercedes Cabezas, dirigente de esa organizaci\u00f3n sindical, perteneciente a la central CTA.\n<\/p>\n

Negociaci\u00f3n salarial en clima de ajuste<\/strong><\/h2>\n

Y mientras se produce esta pulseada por la preservaci\u00f3n de los puestos estatales, se desarrolla la negociaci\u00f3n salarial para los empleados de la planta estatal<\/a>. En el contexto de despidos y reformas legales que permitir\u00e1n recortes, no parece a priori la mejor circunstancia como para que los gremios consigan acuerdos que empaten la inflaci\u00f3n.\n<\/p>\n

El propio Milei ya avis\u00f3 que no tiene previstos aumentos salariales, en el marco de la emergencia fiscal. Sin embargo, con una inflaci\u00f3n de 30% mensual se da por descontado que habr\u00e1 ajustes nominales, aunque probablemente por debajo del IPC <\/strong>que se registre en el corto plazo.\n<\/p>\n

\"La<\/p>\n

La dirigencia de ATE convoc\u00f3 a una jornada de protesta para el 15 de enero para denunciar los despidos en dependencias estatales<\/p>\n<\/div>\n

En los \u00faltimos meses de la gesti\u00f3n gubernamental peronista, los empleados estatales hab\u00edan recibido mejoras por inflaci\u00f3n que implic\u00f3 un retoque de 10% en noviembre y un 9% en diciembre, adem\u00e1s de un bono extra para quienes, por ganar por debajo del m\u00ednimo no imponible del Impuesto a las Ganancias, se hab\u00edan quedado sin el impacto del alivio votado en el Congreso.\n<\/p>\n

Esto permiti\u00f3 que este a\u00f1o, mientras el gasto en jubilaciones tuvo una ca\u00edda real de 4,4% y los planes sociales se recortaron en 2%, el gasto en salarios de los empleados estatales subi\u00f3 un 8,4%<\/strong>. Ahora, en cambio, son candidatos a resultar la variable del ajuste.<\/strong>\n<\/p>\n

La propia erosi\u00f3n inflacionaria ser\u00e1 la que determine la ca\u00edda del gasto en t\u00e9rminos del PBI. Es todo un cambio de tendencia, despu\u00e9s de a\u00f1os de recuperaci\u00f3n acelerada en los salarios del sector p\u00fablico.<\/span>\n<\/p>\n

Las \u00faltimas estad\u00edsticas del Indec, cerradas a octubre, muestran que los p\u00fablicos fueron los \u00fanicos que, en la medici\u00f3n “punta a punta”, pudieron defenderse de la inflaci\u00f3n. En la medici\u00f3n de 12 meses, tuvieron una variaci\u00f3n salarial de 152% frente a un IPC de 142,7%.<\/strong> Los trabajadores del sector privado registrado consiguieron un 144% mientras que los del rubro informal apenas tuvieron una mejora del 97,6%.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"\n

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La nueva ley prev\u00e9 el pase masivo de empleados a “situaci\u00f3n de disponibilidad”. En un clima enrarecido, los gremios llaman a “dar la batalla cultural”