{"id":18451,"date":"2023-11-21T21:36:00","date_gmt":"2023-11-21T21:36:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iprofesional.com\/politica\/393029-que-modelo-de-privatizacion-podria-aplicarse-a-telam-y-tv-publica"},"modified":"2023-11-21T21:36:00","modified_gmt":"2023-11-21T21:36:00","slug":"el-futuro-de-telam-radio-nacional-y-tv-publica-que-modelo-privatizador-podria-aplicarse","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latecordoba.com\/index.php\/2023\/11\/21\/el-futuro-de-telam-radio-nacional-y-tv-publica-que-modelo-privatizador-podria-aplicarse\/","title":{"rendered":"El futuro de T\u00e9lam, Radio Nacional y TV P\u00fablica: qu\u00e9 modelo privatizador podr\u00eda aplicarse"},"content":{"rendered":"\n
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Adem\u00e1s de convertirse en una naci\u00f3n carente de Banco Central, si el presidente electo Javier Milei<\/a> lograra “privatizar” Radio Nacional, Canal 7 y la agencia T\u00e9lam,<\/strong> Argentina pasar\u00eda a ser uno de los pocos pa\u00edses sin medios p\u00fablicos, al menos del Estado nacional.<\/span>\n<\/p>\n

Es cierto, que salvo honrosas excepciones, los medios “p\u00fablicos” argentinos<\/strong> han tendido a ser aparatos de propaganda del grupo gobernante de turno (que cuando pasa a la oposici\u00f3n denuncia esa misma propaganda empleada en su contra). En este sentido, la queja de Milei es justificada.\n<\/p>\n

Manejados usualmente de manera facciosa, excluyente y unilateral, ofrecen desde hace tiempo contenidos de escaso pluralismo o calidad<\/span>. Y han sido astron\u00f3micamente caros e ineficaces, pese a su funci\u00f3n declamada de favorecer el debate p\u00fablico, construir ciudadan\u00eda o de elevar el nivel cultural.\n<\/p>\n

Todo positivo, todo negativo<\/h2>\n

La ONG Transparencia Electoral revel\u00f3 que en el noticiero nocturno de la TV P\u00fablica entre el 30\/10 y el 10\/11 de este a\u00f1o, el 94% de las menciones al candidato oficial Sergio Massa fueron positivas<\/span> y un 6% neutras, sin menciones negativas.\n<\/p>\n

En cambio, el 75% de la cobertura de Milei fue negativa<\/span> y un 25% neutra, en este caso sin menciones positivas. Y el 43% de las noticias sobre Juntos por el Cambio <\/strong>trat\u00f3 sobre peleas internas y la “desintegraci\u00f3n de la coalici\u00f3n”.\n<\/p>\n

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La TV P\u00fablica, uno de los medios m\u00e1s cuestionados<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

M\u00e1s all\u00e1 de estos sesgos, los medios p\u00fablicos argentinos han sido, adem\u00e1s, sin\u00f3nimo de “cajas” y negociados<\/strong> con productoras y empresas prebendarias, como tambi\u00e9n aguantaderos bien pagos de militantes y acomodados sin m\u00e9rito que opacan a quienes trabajan en ellos con esfuerzo y profesionalismo.\n<\/p>\n

Y todav\u00eda, en los peores casos, fueron tambi\u00e9n instrumentos comunicacionales para apuntalar “operaciones” o persecuciones<\/strong>, desde un asim\u00e9trico sitial estatal, contra la oposici\u00f3n o personas y sectores mal vistos desde el poder. Sin embargo, no en todo el mundo los medios p\u00fablicos ofrecen tan deplorable panorama.\n<\/p>\n

Desde la TV p\u00fablica norteamericana (PBS\/CPB) hasta la radiodifusi\u00f3n nacional uruguaya (ex SODRE), pasando por algunas fundaciones brasile\u00f1as de contenidos p\u00fablicos \u2014para no hablar del remanido caso de la BBC brit\u00e1nica\u2014 hay pa\u00edses donde esos medios cumplen una funci\u00f3n normal, aceptada y ecu\u00e1nime, con personal profesional y costos racionales.<\/span>\n<\/p>\n

Pueden as\u00ed suministrar contenidos art\u00edsticos o culturales que el mercado no genera o servicios en zonas aisladas no costeables econ\u00f3micamente. Y a\u00fan, en ciertos casos, periodismo plural<\/strong> o emisiones para proyectar a la voz e imagen de un pa\u00eds al exterior.\n<\/p>\n

En la propia Argentina, pocas veces se ha objetado la funci\u00f3n del sector p\u00fablico de manejar un museo hist\u00f3rico o de bellas artes, organizar actividades de extensi\u00f3n desde la UBA o la labor del mundialmente consagrado Teatro Col\u00f3n<\/strong>, que ofrece una de las expresiones preferidas del nuevo presidente, la \u00f3pera.\n<\/p>\n

Sin embargo y m\u00e1s all\u00e1 de estos casos, hay quienes podr\u00edan sostener que casi todos los medios p\u00fablicos de comunicaci\u00f3n, tal como funcionan en Argentina, no tienen otra soluci\u00f3n que su cierre o privatizaci\u00f3n<\/strong>: sus problemas parecen un barril sin fondo sist\u00e9mico de propaganda o gastos injustificados.\n<\/p>\n

\"Radio<\/p>\n

Radio Nacional tiene en Buenos Aires una AM generalista  y tres FM tem\u00e1ticas<\/p>\n<\/div>\n

Desde tiempos inmemoriales, cada nuevo gobierno argentino dijo que los iba a dotar de autonom\u00eda, que implantar\u00eda “un modelo BBC” o que se convertir\u00edan en medios verdaderamente “estatales pero no gubernamentales”. Y que se los iba a racionalizar, profesionalizar o tornarlos autofinanciables.<\/strong>\n<\/p>\n

Nada de esto se ha cumplido: casi nunca se hizo siquiera el intento. El propio kirchnerismo prometi\u00f3 en 2007, por boca del entonces jefe de Gabinete, Alberto Fern\u00e1ndez, que los medios p\u00fablicos ser\u00edan “como la BBC”.<\/span> Al poco tiempo se iniciaban ataques militantes contra el campo<\/span>, la oposici\u00f3n y 6-7-8, m\u00e1s propios de una Telesur chavista de que un medio p\u00fablico real.\n<\/p>\n

La estructura que busca privatizar Milei <\/strong>se compone de la sociedad estatal Radio y Televisi\u00f3n Argentina (RTA), con casi medio centenar de emisoras de Radio Nacional (contando cada localizaci\u00f3n como emisora) y un importante canal de TV abierta en Buenos Aires: Canal 7-TV P\u00fablica, con repetidoras en todo el pa\u00eds. Ins\u00f3litamente posee tambi\u00e9n un canal abierto con programas locales en Trenque Lauquen (ex medio privado intervenido en 1975). Otra entidad estatal, Contenidos P\u00fablicos SE, opera media docena de se\u00f1ales tem\u00e1ticas (Encuentro, Paka Paka y otras) y una plataforma online.\n<\/p>\n

Radio Nacional y sus 49 emisoras<\/h2>\n

Radio Nacional cuenta en Buenos Aires con una potente AM generalista <\/span>(LRA, si bien hace mucho que no usa esta se\u00f1al distintiva legal) y tres FM tem\u00e1ticas (Cl\u00e1sica, Folkl\u00f3rica y Nacional-Rock). En el resto del pa\u00eds tiene una AM\/FM en la mayor\u00eda de las capitales provinciales<\/span> y en una veintena de ciudades adicionales que van desde Las Lomitas hasta El Calafate, e incluso una en la base ant\u00e1rtica Esperanza. Son 49 emisoras que fueron instaladas desde 1937 hasta ahora. Cada gobierno fue ampliando gradualmente la red, que ofrece tambi\u00e9n una emisora online en varios idiomas destinada a oyentes en el exterior, RAE.\n<\/p>\n

Si Radio Nacional fuese una cadena privada estar\u00eda violando ampliamente los l\u00edmites legales de multiplicidad de licencias<\/span>: solo podr\u00eda tener hasta 15 emisoras de AM y\/o FM. Su gran n\u00famero de emisoras le posibilita ser la \u00fanica red que llega a todos los rincones del pa\u00eds por aire.\n<\/p>\n

Sin embargo, esta ventaja se debilita considerablemente si se considera que hoy se accede a contenidos (incluso radio) por Internet y que el grueso de su audiencia de los \u00faltimos a\u00f1os corresponde a un p\u00fablico “duro” y acotado que se identifica con el entusiasmo militante<\/strong> de sus comunicadores.\n<\/p>\n

De esto pueden exceptuarse espacios musicales<\/strong> o culturales en las emisoras tem\u00e1ticas de Buenos Aires o los servicios de mensajes en zonas rurales (“de Pedro para Juan: env\u00edame los dos caballos a Chos Malal”), los cuales sirven a otra clase de audiencias. De todas maneras, hoy d\u00eda todas las emisoras de Radio Nacional tienen una competencia sustancial de otras radios.\n<\/p>\n

Su programaci\u00f3n generalista AM es bastante indiferenciada de las emisoras comerciales<\/strong> (salvo, en los \u00faltimos a\u00f1os, por su apuntada propaganda militante que en todo caso la asemeja a medios privados como los de Crist\u00f3bal L\u00f3pez o los del sindicato SUTERH). Tampoco son hoy las \u00fanicas emisoras en zonas alejadas como lo eran tiempo atr\u00e1s.\n<\/p>\n

\"T\u00e9lam<\/p>\n

T\u00e9lam es la agencia nacional de noticias<\/p>\n<\/div>\n

TV P\u00fablica y se\u00f1ales tem\u00e1ticas<\/h2>\n

La TV P\u00fablica<\/strong> es heredera del pionero Canal 7 instalado en 1951. Debido a los altos costos de la TV, su expansi\u00f3n al interior se hizo a trav\u00e9s de repetidoras a\u00e9reas \u2014no de canales aut\u00f3nomos\u2014 que tambi\u00e9n fueron adicionadas sucesivamente por cada gobierno hasta hoy.\n<\/p>\n

Para 2010 hab\u00eda en todo el pa\u00eds unas 300 de esas repetidoras (anal\u00f3gicas) del ex Canal 7 y ex ATC (ya rebautizado como TV P\u00fablica) desde La Quiaca a Ushuaia.<\/span> Ning\u00fan canal privado ten\u00eda la posibilidad legal ni econ\u00f3mica de instalar una red semejante.\n<\/p>\n

Nuevamente, esta ventaja fue disminuyendo a partir de que los canales privados porte\u00f1os y de otros lugares fueron incluy\u00e9ndose en las grillas de los cableoperadores del pa\u00eds. Por esto mismo y por la escasa audiencia, muchas de las citadas repetidoras anal\u00f3gicas de la TV P\u00fablica fueron desactiv\u00e1ndose.\n<\/p>\n

Tambi\u00e9n en 2010, se lanz\u00f3 la TDA (televisi\u00f3n digital abierta)<\/strong>. La TV P\u00fablica pas\u00f3 a transmitirse desde entonces por una red de transmisores digitales de aire en unas 110 ciudades del pa\u00eds, los que fueron instalados con costos sustanciales por la estatal ARSAT.\n<\/p>\n

Esa red digital de ARSAT, que quedar\u00e1 como \u00fanica TV abierta cuando se apague la anal\u00f3gica, fue adem\u00e1s usada para alojar se\u00f1ales “invitadas”, sin cobrarles y que hasta 2015 eran predominantemente kirchneristas o afines (C5N, 360TV, CN23, Telesur y RT)<\/span>, con las cuales se busc\u00f3 infructuosamente competir con el cable (l\u00e9ase, para el gobierno de entonces, Clar\u00edn).\n<\/p>\n

Pese a la gratuidad de la TDA y la inclusi\u00f3n posterior en ella de otras se\u00f1ales con perfil editorial y tem\u00e1tico m\u00e1s variado, la mayor parte de la audiencia \u2014como en el resto del mundo\u2014 prefiri\u00f3 acceder a se\u00f1ales de cable o TV satelital, mucho m\u00e1s abundantes. Estas modalidades se potenciaron luego por las OTT de streaming (Netflix, etc.) o las alternativas de IPTV (desde Flow hasta Claro o Movistar).\n<\/p>\n

En todo este esquema, la TV P\u00fablica contin\u00faa siendo uno de los canales menos relevantes.<\/span> Logra repuntar con transmisiones deportivas o de festividades del interior, que muchas veces obtiene debido a una serie de ventajas “desleales” respaldadas por su car\u00e1cter estatal.\n<\/p>\n

Las se\u00f1ales tem\u00e1ticas p\u00fablicas destinadas al cable son Encuentro<\/strong> (un intento interesante de canal cultural iniciado en 2007 y lo que quiz\u00e1s deber\u00eda ser el concepto central de una TV p\u00fablica de calidad, pero muy pronto fue manchado por la propaganda y la “bajada de l\u00ednea” unilateral e incesante).\n<\/p>\n

Lo mismo puede decirse de la se\u00f1al infantil Paka Paka<\/strong> que, en lugar de ser un instrumento de pedagog\u00eda educativa para ni\u00f1os, pas\u00f3 a incluir numerosos contenidos unilaterales y hasta de adoctrinamiento.<\/strong>\n<\/p>\n

Otras se\u00f1ales tem\u00e1ticas p\u00fablicas son Cine.Ar (cine argentino), DeporTV (deportes) y Tec (tecnolog\u00eda).<\/strong>\n<\/p>\n

Hay una plataforma online llamada Cont.ar, una suerte de Netflix gratuito gubernamental,<\/span> con realizaciones emitidas previamente o que se financiaron generosamente con abundantes y poco transparentes subsidios audiovisuales sin ser nunca difundidas en un medio convencional (como una controvertida telenovela de Andrea del Boca, pagada con fondos universitarios).\n<\/p>\n

\"El<\/p>\n

El presidente electo Javier Milei<\/p>\n<\/div>\n

T\u00e9lam: noticias y pauta<\/h2>\n

T\u00e9lam <\/strong>es una agencia de noticias del Estado argentino que, en principio, transmite noticias a sus abonados (medios de todo el pa\u00eds), pero a la vez tiene un portal web donde puede accederse a gran parte de sus notas en forma gratuita.\n<\/p>\n

Ese contenido, como en la radio y TV, suele ser notoriamente oficialista.<\/strong> El kirchnerismo le agreg\u00f3 un sesgo activamente militante contra la oposici\u00f3n y favorable a gobiernos como el venezolano, el chino o el ruso.\n<\/p>\n

La existencia de la agencia como ente estatal con acceso a fondos ilimitados que absorben su d\u00e9ficit sin duda coarta un desarrollo mayor de agencias privadas. Pero T\u00e9lam tiene adem\u00e1s una funci\u00f3n menos conocida: es la agencia de publicidad del gobierno nacional, que pauta los controvertidos (por sus contenidos o por su reparto) avisos oficiales<\/span>.\n<\/p>\n

A diferencia de la radio y TV p\u00fablicas con fines culturales o art\u00edsticos, muchos pa\u00edses creen que los gobiernos no deben operar agencias de noticias period\u00edsticas. Ni Uruguay ni Chile las tienen y aun un mandatario de izquierda como el mexicano Andr\u00e9s L\u00f3pez Obrador cerr\u00f3 en 2020 la agencia estatal Notimex, cansado de su irrelevancia, p\u00e9rdidas y huelgas constantes.\n<\/p>\n

Balance preocupante<\/h2>\n

Solo en t\u00e9rminos econ\u00f3micos, el balance de los medios p\u00fablicos es preocupante<\/span>, sin que esos enormes recursos hagan siquiera un aporte significativo al pluralismo, a contenidos de calidad y a la transparencia.\n<\/p>\n

En la primera mitad de 2023, RTA tuvo 12.571 millones de pesos de d\u00e9ficit; T\u00e9lam, $1.592 millones y Contenidos P\u00fablicos SE, $1.046 millones<\/span>. Es decir, un total aproximado de 35-40 millones de d\u00f3lares de p\u00e9rdidas <\/strong>al cambio blue de la \u00e9poca.\n<\/p>\n

Con un d\u00e9ficit anual probable de entre 70 y 80 millones de d\u00f3lares,<\/strong> son cifras comparables al presupuesto de educaci\u00f3n o salud p\u00fablica de una provincia peque\u00f1a. Y el n\u00famero total de empleados (3.455) de esos medios p\u00fablicos puede, a su vez, cotejarse con los 3.700 de Associated Press, la agencia de noticias m\u00e1s grande del mundo (tambi\u00e9n con radio y TV), de presencia y actividades globales.\n<\/p>\n

La privatizaci\u00f3n de la radio y TV p\u00fablicas que se propone Milei requiere modificar la Ley de Medios, lo que necesitar\u00e1 de apoyo legislativo o de un DNU. T\u00e9lam, en cambio, podr\u00eda privatizarse por decreto,<\/span> ya que su \u00faltima constituci\u00f3n data de una norma de ese tipo de 2002.\n<\/p>\n

Milei puede intentar una privatizaci\u00f3n convencional<\/strong> de los medios p\u00fablicos y adjudicarlos por licitaci\u00f3n a particulares. Pero es posible que varios de ellos no tuvieran interesados para continuar como medios y, en ese caso, deban cerrar o bien venderse a partir de sus componentes aislados (frecuencias, edificios o equipos).\n<\/p>\n

En ese caso, sin duda desaparecer\u00e1n los “mecanismos de propaganda” y altos costos de un plumazo. Sin embargo, el pa\u00eds quedar\u00e1 sin un sistema de comunicaci\u00f3n que ofrezca realizaciones culturales, educativas, art\u00edsticas o de integraci\u00f3n alternativas al mercado.\n<\/p>\n

Una privatizaci\u00f3n distinta<\/h2>\n

Hay otro tipo de privatizaci\u00f3n<\/strong> que Milei podr\u00eda encarar, que tambi\u00e9n eliminar\u00eda la propaganda<\/strong>, gastos fuera de control y cajas militantes<\/strong>. Y, a la vez, preservar\u00eda la funci\u00f3n bien entendida que tienen los medios p\u00fablicos si \u00e9stos funcionan adecuadamente.\n<\/p>\n

Se trata de crear una fundaci\u00f3n privada desvinculada del gobierno<\/strong>, pero de derecho p\u00fablico que se haga cargo de unos medios p\u00fablicos previamente saneados, redimensionados y reorganizados (como pas\u00f3 con algunas aerol\u00edneas mundiales, quiz\u00e1s deber\u00edan cerrase y reabrirse de nuevo desde cero).\n<\/p>\n

Esa fundaci\u00f3n operadora estar\u00eda sujeta a una carta constitutiva que establezca <\/strong>objetivos precisos,<\/strong><\/span> as\u00ed como salvaguardas de ecuanimidad, pluralismo y contrataciones profesionales<\/strong>. Se gobernar\u00e1 a s\u00ed misma sin intervenci\u00f3n estatal, pero a partir de personas o entidades con criterios de representatividad, diversidad y \u00e9tica, bajo supervisi\u00f3n parlamentaria.\n<\/p>\n

Como los medios p\u00fablicos de los Estados Unidos, dicha fundaci\u00f3n podr\u00eda financiarse con teletones, auspicios comerciales que no condicionen su misi\u00f3n, donaciones de empresas privadas desgravadas (o a cuenta de impuestos) y la venta de sus producciones. Tambi\u00e9n con algunas partidas limitadas del presupuesto nacional a partir de propuestas de contenidos.\n<\/p>\n

Como todo en Argentina, puede fallar. Pero podr\u00eda tambi\u00e9n iniciarse un nuevo paradigma para transformar, de una vez y para siempre, los vapuleados medios p\u00fablicos nacionales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"\n

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Con los problemas recurrentes de propaganda, sumado a la bajada de l\u00ednea oficialista y a los alt\u00edsimos costos, \u00bftienen soluci\u00f3n?