{"id":17377,"date":"2023-10-03T18:25:00","date_gmt":"2023-10-03T18:25:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iprofesional.com\/negocios\/390089-obras-publicas-el-nuevo-regimen-de-redeterminacion-de-precios"},"modified":"2023-10-03T18:25:00","modified_gmt":"2023-10-03T18:25:00","slug":"obras-publicas-en-que-consiste-el-nuevo-regimen-de-redeterminacion-de-precios-para-constructoras","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latecordoba.com\/index.php\/2023\/10\/03\/obras-publicas-en-que-consiste-el-nuevo-regimen-de-redeterminacion-de-precios-para-constructoras\/","title":{"rendered":"Obras P\u00fablicas: en qu\u00e9 consiste el nuevo r\u00e9gimen de redeterminaci\u00f3n de precios para constructoras"},"content":{"rendered":"\n
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En medio de la aceleraci\u00f3n inflacionaria <\/strong>y la incertidumbre pol\u00edtica por las elecciones<\/strong>, el Gobierno sali\u00f3 a tenderle una mano a las empresas constructoras al aprobar un nuevo r\u00e9gimen de “redeterminaci\u00f3n de precios de las obras p\u00fablicas<\/a> y servicios de consultor\u00edas”, que el sector ven\u00eda reclamando desde el a\u00f1o pasado para retomar el ritmo de los trabajos que comenzaron a frenarse por las p\u00e9rdidas econ\u00f3micas<\/strong> derivadas de la falta de actualizaci\u00f3n de los valores contractuales.\n<\/p>\n

Por medio del Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 490\/23, la administraci\u00f3n de Alberto Fern\u00e1ndez reconoci\u00f3 los da\u00f1os que produce la inflaci\u00f3n sobre la industria de la construcci\u00f3n y sac\u00f3 a la calle un nuevo esquema regulatorio <\/strong>destinado a modificar el procedimiento de redeterminaci\u00f3n de precios de los contratos de obras p\u00fablicas.\n<\/p>\n

La movida del Gobierno, a menos de tres semanas de las elecciones, era esperada por las constructoras desde hace m\u00e1s de un a\u00f1o<\/strong>. En varias ocasiones hab\u00edan planteado que el mecanismo vigente, tras la \u00faltima adecuaci\u00f3n de 2016, resultaba perjudicial y no serv\u00eda para compensar las p\u00e9rdidas en un contexto de inflaci\u00f3n mensual alta.\n<\/p>\n

Las quejas principales se focalizaban en el hecho de que, con la f\u00f3rmula anterior, deb\u00edan esperar un promedio de 6 meses para poder reclamar una actualizaci\u00f3n de valores de las obras; cuando la realidad impone que ese ajuste sea m\u00e1s autom\u00e1tico y cada 30 d\u00edas para que las empresas no se descapitalicen y puedan hacer frente a los mayores costos operativos y salariales.\n<\/p>\n

Obra p\u00fablica: procedimiento de actualizaci\u00f3n de precios<\/h2>\n

En principio, la nueva reglamentaci\u00f3n introduce un tr\u00e1mite de actualizaci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de los nuevos precios m\u00e1s simple <\/strong>y que no demorar\u00eda m\u00e1s de 60 d\u00edas.\n<\/p>\n

En los fundamentos del DNU, el Gobierno admiti\u00f3 que “resulta necesario una revisi\u00f3n de la metodolog\u00eda actualmente vigente para la consideraci\u00f3n de las variaciones producidas en el precio de los contratos, as\u00ed como la simplificaci\u00f3n en los procesos asociados a la tramitaci\u00f3n de las mismas, a los fines de cumplir adecuadamente con la finalidad de mantener el equilibrio econ\u00f3mico financiero de los contratos de obra p\u00fablica y de consultor\u00eda, garantizando de esta manera la regularidad en la ejecuci\u00f3n de los planes de trabajo de las obras involucradas y su oportuna finalizaci\u00f3n”.\n<\/p>\n

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La movida del Gobierno era esperada por las constructoras desde hace m\u00e1s de un a\u00f1o<\/p>\n<\/div>\n

Agreg\u00f3 que “el mantenimiento del equilibrio econ\u00f3mico financiero de los contratos es una condici\u00f3n indispensable para garantizar el cumplimiento regular de los planes de trabajo de las obras p\u00fablicas comprometidas, de modo de que las mismas puedan ser puestas oportunamente a disposici\u00f3n de la ciudadan\u00eda”.\n<\/p>\n

Destac\u00f3, adem\u00e1s, que “la situaci\u00f3n vigente relacionada con el procedimiento de redeterminaci\u00f3n de precios <\/strong>implica en los hechos una disociaci\u00f3n entre los precios reales de los \u00edtems en ejecuci\u00f3n en un per\u00edodo determinado y el monto resultante de la aplicaci\u00f3n de la variaci\u00f3n de referencia, con el impacto perjudicial que estas situaciones generan en el avance de las obras”.\n<\/p>\n

Seg\u00fan la visi\u00f3n oficial, los cambios en juego “contribuir\u00e1n al mantenimiento de la reactivaci\u00f3n del sector de la construcci\u00f3n, traer\u00e1 aparejado un significativo aumento de la demanda de mano de obra requerida a tal efecto y provocar\u00e1 un incremento sustancial de las m\u00faltiples fuentes de trabajo vinculadas al sector, adem\u00e1s de generar la movilizaci\u00f3n de otros aspectos de la actividad econ\u00f3mica en general, lo cual impactar\u00e1 en la recuperaci\u00f3n de nuestra econom\u00eda”.\n<\/p>\n

En la parte resolutiva, el DNU cambia el r\u00e9gimen de redeterminaci\u00f3n de precios <\/strong>vigente con una serie de modificaciones que “tienen por objeto el mantenimiento del equilibrio econ\u00f3mico financiero de los contratos de obra p\u00fablica y de consultor\u00eda financiados total o parcialmente con fondos del Estado Nacional a trav\u00e9s del establecimiento de valores compensatorios de las variaciones de los insumos”.\n<\/p>\n

Establece que el nuevo procedimiento de redeterminaci\u00f3n de precios deber\u00e1 ajustarse a seis principios generales: mantenimiento de la ecuaci\u00f3n econ\u00f3mico-financiera original del contrato; conmutatividad del contrato; equidad y buena fe en su aplicaci\u00f3n e interpretaci\u00f3n; eficiencia, eficacia y celeridad de los procedimientos establecidos; transparencia y publicidad y, por \u00faltimo, colaboraci\u00f3n entre las partes.\n<\/p>\n

Redefinici\u00f3n de los valores contractuales de las obras<\/h2>\n

En cuanto a “los factores principales” cuyas incidencias se tomar\u00e1n en cuenta para la redefinici\u00f3n de los valores contractuales de las obras, el nuevo esquema identifica las siguientes variables: el costo de los materiales y de los dem\u00e1s bienes incorporados a la obra; la mano de obra; la amortizaci\u00f3n de equipos <\/strong>y sus reparaciones y repuestos y “todo otro elemento que resulte significativo a criterio del comitente”.\n<\/p>\n

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El r\u00e9gimen establece que el nuevo procedimiento de redeterminaci\u00f3n de precios deber\u00e1 ajustarse a seis principios generales<\/p>\n<\/div>\n

En el caso de los contratos de consultor\u00eda, el DNU precisa que “s\u00f3lo podr\u00e1n redeterminarse en relaci\u00f3n con las variaciones de los costos de mano de obra y de traslado”.\n<\/p>\n

En el \u00edtem referido a los “precios de referencia”, estipula que “se utilizar\u00e1n los \u00edndices o precios informados por el INDEC en la primera publicaci\u00f3n inmediata posterior al mes en an\u00e1lisis o los informados por otros organismos oficiales de car\u00e1cter t\u00e9cnico y entidades especializadas”. Seg\u00fan el nuevo sistema, cada organismo o jurisdicci\u00f3n deber\u00e1 aprobar “estructuras de ponderaci\u00f3n estandarizadas por tipolog\u00eda de obra”.\n<\/p>\n

Por \u00faltimo, entre otros cambios relevantes, establece que “se redeterminar\u00e1 cada uno de los precios de los \u00edtems que componen el c\u00f3mputo y presupuesto del contrato, utilizando los an\u00e1lisis de precios o estructuras de costos de cada uno de los \u00edtems desagregados en todos sus componentes, incluidas las cargas sociales y tributarias”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"\n

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La administraci\u00f3n de Alberto Fern\u00e1ndez reconoci\u00f3 los da\u00f1os que produce la inflaci\u00f3n sobre la industria de la construcci\u00f3n. Puntos destacados