{"id":1365,"date":"2023-02-20T09:03:00","date_gmt":"2023-02-20T09:03:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iprofesional.com\/politica\/377653-edesur-estatal-sueno-o-pesadilla-del-kirchnerismo"},"modified":"2023-02-20T09:03:00","modified_gmt":"2023-02-20T09:03:00","slug":"una-edesur-bajo-gestion-estatal-sueno-o-pesadilla-politica-para-el-kirchnerismo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latecordoba.com\/index.php\/2023\/02\/20\/una-edesur-bajo-gestion-estatal-sueno-o-pesadilla-politica-para-el-kirchnerismo\/","title":{"rendered":"Una Edesur bajo gesti\u00f3n estatal: \u00bfsue\u00f1o o pesadilla pol\u00edtica para el kirchnerismo?"},"content":{"rendered":"\n
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Una consecuencia inevitable del episodio de corte de luz ocurrido en la zona de Edesur <\/strong>es el renacido debate sobre la re-estatizaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos<\/a> que siguen en manos de privados, en particular aquellos con problemas de calidad de suministro y bajo un r\u00e9gimen de precios regulados.\n<\/p>\n

Pero la discusi\u00f3n no se agota en la cuesti\u00f3n de si la gesti\u00f3n m\u00e1s eficiente es la p\u00fablica o la privada, sino que puso en primer\u00edsimo plano el tema de las tarifas<\/strong>, una cuesti\u00f3n hipersensible tanto por la situaci\u00f3n econ\u00f3mica como por el inicio de la campa\u00f1a electoral.<\/strong>\n<\/p>\n

Y es en ese debate donde se replante\u00f3 un interrogante cl\u00e1sico: \u00bfes inexorable que un Gobierno empeore sus chances electorales si avala una suba de tarifas? A primera vista, la respuesta parecer\u00eda obvia. Sin embargo, los analistas de opini\u00f3n p\u00fablica no creen que el tema sea tan f\u00e1cil. De hecho, en 2017, Mauricio Macri<\/strong> tuvo una contundente victoria en las legislativas de medio t\u00e9rmino, justo despu\u00e9s de haber llevado a cabo un fuerte ajuste tarifario<\/strong>. Y, en el ejemplo inverso, Alberto Fern\u00e1ndez <\/strong>sufri\u00f3 una dura derrota en las legislativas de 2021 con tarifas congeladas<\/strong> y con un r\u00e9gimen especial de atenci\u00f3n a morosos por la pandemia.<\/span>\n<\/p>\n

La diferencia entre ambos casos es que en el primero, gan\u00f3 un oficialismo en un contexto de inflaci\u00f3n en baja y de salario en recuperaci\u00f3n. Por el contrario, en el primer semestre de 2021 la inflaci\u00f3n aceleraba mientras el entonces ministro Mart\u00edn Guzm\u00e1n<\/strong> aplicaba un ajuste fiscal que tuvo su foco en las jubilaciones.\n<\/p>\n

Ajustando tarifas en plena campa\u00f1a electoral<\/strong><\/h2>\n

Lo cierto es que el ajuste tarifario ha sido un tema de largo debate interno en el Frente de Todos<\/strong> -result\u00f3, en los hechos, uno de los disparadores de la renuncia de Guzm\u00e1n- y hoy mismo sigue siendo visto con recelo por parte del kirchnerismo, que cree que puede tornarse en un factor de fuga de votos.\n<\/p>\n

El recorte en subsidios econ\u00f3micos durante el a\u00f1o pasado fue de 0,4% del PBI pero, aun as\u00ed, siguen teniendo un peso considerable dentro del gasto y representan dos puntos del PBI. \u00bfEs mucho o es poco? Si se lo compara con el nivel de subsidios que hab\u00eda hacia el final de la gesti\u00f3n de Cristina Kirchner<\/strong>, cuando se hab\u00eda llegado a un 4%, el nivel actual es bajo. Pero si se toma en cuenta el compromiso asumido con el Fondo Monetario Internacional<\/strong>, de no pasar de un tope de 1,6% del PBI, entonces el esfuerzo fiscal adicional sigue siendo grande.<\/span>\n<\/p>\n

\"El<\/p>\n

El ministro Massa, en la reuni\u00f3n donde se comunic\u00f3 la multa a Edesur y el nombramiento de veedores estatales en la compa\u00f1\u00eda<\/p>\n<\/div>\n

Lo cierto es que, en un a\u00f1o en el que el Gobierno prometi\u00f3 al FMI acortar el d\u00e9ficit fiscal para llevarlo a un nivel de 1,9%, las subas de tarifas tendr\u00e1n un rol protag\u00f3nico.\n<\/p>\n

Flavia Roy\u00f3n<\/strong>, la secretaria de energ\u00eda, ratific\u00f3 p\u00fablicamente que el l\u00edmite fiscal no ser\u00e1 traspasado este a\u00f1o. Lo cual implica todo un desaf\u00edo, porque al mismo tiempo la funcionaria plante\u00f3 que quiere lograr ese objetivo sin que se produzca un shock en los sectores de menores ingresos<\/strong>, teniendo en cuenta que cerca de un mill\u00f3n de usuarios de los que est\u00e1n en condiciones de solicitar el subsidio estatal, no lo han hecho por falta de informaci\u00f3n.\n<\/p>\n

Es por eso que el incremento que estaba previsto para febrero en la factura de la electricidad se pospuso para abril y junio, cuando ser\u00e1 aplicada en dos tramos. Pero, en la coalici\u00f3n de Gobierno, el temor a la reacci\u00f3n de los votantes enojados por los ajustes tarifarios <\/strong>no se disipa, y menos cuando se los contrasta con los datos del salario.\n<\/p>\n

La informaci\u00f3n del Indec se\u00f1ala que frente a una inflaci\u00f3n que cerr\u00f3 en 94,8%, los salarios hab\u00edan subido un 90,4%. Con un agravante: mientras los trabajadores estatales logran ganarle a la inflaci\u00f3n, el sector informal -que concentra a m\u00e1s de un tercio de los trabajadores- corre muy de lejos contra los precios: apenas vio crecer sus ingresos un 65,4%.<\/span>\n<\/p>\n

Servicio mata tarifazo<\/strong><\/h2>\n

Pero el principal efecto del corte de luz masivo y las consecuentes protestas de vecinos fue poner sobre el tapete la calidad del servicio. Es un tema en el que el Gobierno lleva las de perder: seg\u00fan una estimaci\u00f3n de Daniel Gustavo Montamat<\/strong>, ex secretario de energ\u00eda, actualmente los cortes volvieron a un promedio de 20 horas de duraci\u00f3n.\n<\/p>\n

Eso implica que la poblaci\u00f3n est\u00e1 percibiendo un agravamiento de la situaci\u00f3n, porque la gesti\u00f3n macrista hab\u00eda bajado la marca a 14 horas<\/strong>. Puede que ah\u00ed resida parte de la explicaci\u00f3n sobre por qu\u00e9 a Macri le fue bien en las legislativas de 2017 despu\u00e9s de un “tarifazo”: hab\u00eda una percepci\u00f3n de mejora del servicio, dado que hacia el final del gobierno de Cristina Kirchner, en pleno colapso del sistema energ\u00e9tico, se hab\u00eda llegado a una duraci\u00f3n promedio de 44 horas en los cortes.<\/span>\n<\/p>\n

De todas formas, todas esas cifras lucen como un muy mal registro cuando se compara con las 8 horas de corte que ten\u00eda la red el\u00e9ctrica hacia el a\u00f1o 2003, cuando N\u00e9stor Kirchner<\/strong> asum\u00eda el Gobierno y aplicaba un congelamiento tarifario sobre un sistema que todav\u00eda se encontraba en buen estado gracias a las inversiones de la d\u00e9cada anterior.\n<\/p>\n

\"Las<\/p>\n

Las estimaciones indican un agravamiento en la duraci\u00f3n promedio de los cortes de luz, un factor que coincide con el “voto castigo” al oficialismo<\/p>\n<\/div>\n

Y ah\u00ed es donde reside actualmente el debate interno en la coalici\u00f3n gubernamental. Moment\u00e1neamente, la multa de $1.000 millones,<\/strong> la apertura de una investigaci\u00f3n y el nombramiento de veedores cumplieron la funci\u00f3n de dar una respuesta pol\u00edtica a la crisis que se vivi\u00f3 en el barrio de Lugano, pero est\u00e1 lejos de saldar la discusi\u00f3n de fondo.<\/strong>\n<\/p>\n

De hecho, desde el propio kirchnerismo se encargaron de recordar que fue este Gobierno, en la persona del ministro de Econom\u00eda, Sergio Massa<\/strong>, quien pocos meses antes hab\u00eda condonado una deuda por $140.000 millones<\/strong> que Edesur y Edenor manten\u00edan con la mayorista Cammesa, de propiedad estatal.<\/span>\n<\/p>\n

Por otra parte, tambi\u00e9n se record\u00f3 que los veedores no tienen capacidad de decisi\u00f3n en la gesti\u00f3n de la empresa<\/a>, por lo que est\u00e1n lejos de cumplir una funci\u00f3n de interventores del Gobierno. Y, de hecho, ya hubo anteriormente tres veedur\u00edas en la misma compa\u00f1\u00eda, siempre durante gobiernos peronistas.\n<\/p>\n

Esa insatisfacci\u00f3n del ala gubernamental m\u00e1s cercana al kirchnerismo se expresa en declaraciones como las que tuvieron Mart\u00edn Insaurralde<\/strong>, jefe de gabinete del gobierno bonaerense, y muchos de sus ex colegas intendentes de la zona sur. La propuesta es “armar un consorcio <\/strong>y ofrecer, dentro de las reglas de mercado, hacernos cargo de la compa\u00f1\u00eda pagando lo que vale<\/strong>“.\n<\/p>\n

“Proponemos hacernos cargo de Edesur preservando en poder de los municipios el valor de los activos regulatorios y poni\u00e9ndonos al frente de la inversi\u00f3n que hace falta para terminar con la desidia de esta empresa”<\/span>, agreg\u00f3 el ex intendente de Lomas de Zamora<\/strong>, en un tuit que alcanz\u00f3 amplia repercusi\u00f3n medi\u00e1tica.\n<\/p>\n

Aunque desde el punto de vista pol\u00edtico fue una declaraci\u00f3n que no gener\u00f3 sorpresa, no deja de llamar la atenci\u00f3n que haya intendentes que quieran asumir el control de una empresa que durante los dos a\u00f1os de pandemia perdi\u00f3 unos u$s270 millones <\/strong>como consecuencia del congelamiento tarifario, y que en su \u00faltimo balance arroj\u00f3 una p\u00e9rdida de $9.712 millones<\/a> -para el per\u00edodo enero-septiembre 2022- aun cuando el volumen de electricidad vendida se hab\u00edan incrementado un 5%.\n<\/p>\n

\"La<\/p>\n

La acci\u00f3n de Edenor cotiza hoy 2,5 veces lo que val\u00eda en el verano de 2021, cuando se concret\u00f3 su venta al grupo Vila-Manzano-Filiberti<\/p>\n<\/p><\/div>\n

\u00bfCu\u00e1nto pagan los intendentes por Edesur?<\/strong><\/h2>\n

La propuesta de Insaurralde llev\u00f3 al planteo de varias preguntas, que de momento no tienen respuesta. La primera fue si, efectivamente, ese tipo de expropiaci\u00f3n es posible de hacerse sin que derive en un juicio en el tribunal del Ciadi<\/strong> y un conflicto diplom\u00e1tico con Italia y por ende con la Uni\u00f3n Europea.<\/span>\n<\/p>\n

La siguiente pregunta es cu\u00e1nto valdr\u00eda hoy Edesur<\/strong> si alguien quisiera comprarla -y de hecho la italiana Enel<\/strong>, como accionista mayoritaria, puso cartel de venta en noviembre pasado-. Es algo muy dif\u00edcil de responder, porque la valuaci\u00f3n depende, justamente, de las expectativas sobre c\u00f3mo se manejar\u00e1 el tema tarifario en el futuro, y eso a su vez est\u00e1 vinculado al resultado electoral.\n<\/p>\n

Pero si vale como antecedente la venta de Edenor, concretada a inicios de 2021<\/a> -y que tiene un tama\u00f1o similar a Edesur- se pueden sacar algunas conclusiones. En aquel momento, la acci\u00f3n de Edenor cotizaba a u$s3,50, muy lejos del r\u00e9cord de u$s38 que hab\u00eda alcanzado en 2018, cuando por efecto del “tarifazo” macrista hab\u00eda multiplicado por cinco el valor que ten\u00eda hacia el final de la gesti\u00f3n de Cristina Kirchner.\n<\/p>\n

En ese verano de 2021, se concret\u00f3 la venta de la mitad del paquete accionario por u$s100 millones<\/strong>, una cifra que en ese momento el mercado consider\u00f3 irrisoria, trat\u00e1ndose de la mayor distribuidora el\u00e9ctrica del pa\u00eds, que tiene licencia para dar servicios a unos tres millones de clientes en una zona de 4.637 kil\u00f3metros cuadrados. Sin embargo, la situaci\u00f3n pol\u00edtica y econ\u00f3mica del momento hab\u00edan llevado a que esa fuera la valuaci\u00f3n de la compa\u00f1\u00eda.<\/span>\n<\/p>\n

Hoy, la acci\u00f3n de Edenor vale dos veces y media <\/strong>la cotizaci\u00f3n del momento en que pas\u00f3 a manos del grupo Vila-Manzano-Filiberti<\/strong>. Lo cual permite especular sobre cu\u00e1l podr\u00eda ser hoy el precio de la compa\u00f1\u00eda. Y, por ende, cu\u00e1l podr\u00eda ser el precio de Edesur. En cualquier caso, es dinero que las intendencias del conurbano sur no pueden so\u00f1ar con tener disponible.\n<\/p>\n

\u00bfTarifazo bajo control estatal?<\/strong><\/h2>\n

Pero, sobre todo, la gran pregunta que surgi\u00f3 tras la propuesta de Insaurralde es la de si, despu\u00e9s del eventual cambio de manos y la toma de una parte de Edesur bajo el control de las intendencias<\/a>, se mantendr\u00eda la pol\u00edtica tarifaria actual o se aplicar\u00edan aumentos mayores a los que estuvo habilitada la actual gesti\u00f3n privada de Edesur.\n<\/p>\n

Despu\u00e9s de todo, el principal ejecutivo de la compa\u00f1\u00eda, Claudio Cunha<\/strong>, tras pedir disculpas por los cortes de Lugano, apunt\u00f3 a que el tema tarifario est\u00e1 en el centro del problema.\n<\/p>\n

\"La<\/p>\n

La multa de $1.000 millones no termin\u00f3 de despejar el malestar en el kirchnerismo, que sigue impulsando la reestatizaci\u00f3n de Edesur<\/p>\n<\/div>\n

“Mas all\u00e1 de las multas y penalidades que decida aplicar la autoridad en el ejercicio de su funci\u00f3n de control, concordamos en que la soluci\u00f3n estructural pasa porque las empresas puedan disponer de los recursos suficientes para operar, mantener y realizar las inversiones que el sistema requiere”<\/span>, dijo Cunha.\n<\/p>\n

En las recientes audiencias para revisi\u00f3n de las tarifas, las dos grandes compa\u00f1\u00edas el\u00e9ctricas pidieron para este a\u00f1o aumentos por 260%<\/strong>, como condici\u00f3n para un mantenimiento de las inversiones. Y Edesur, en su presentaci\u00f3n de flujo de fondos para 2023 proyect\u00f3 un d\u00e9ficit de $103.000 millones<\/strong>.\n<\/p>\n

A primera vista, no parece el mejor negocio, desde el punto de vista pol\u00edtico, hacerse cargo de semejante empresa. No se necesita ser experto en energ\u00eda para entender que las finanzas corporativas y la calidad del servicio solamente podr\u00e1n mejorar tras una dr\u00e1stica suba en las tarifas. <\/span>Y es una tarea sucia que siempre un pol\u00edtico preferir\u00e1 que quede en manos de un privado.\n<\/p>\n

Sin embargo, la pol\u00edtica argentina nunca deja de sorprender. Acaso la motivaci\u00f3n de los intendentes kirchneristas sean las encuestas que marcan un nuevo auge de simpat\u00eda ciudadana hacia las estatizaciones.<\/strong> Pero claro, esa buena disposici\u00f3n puede disiparse r\u00e1pidamente cuando llega la boleta con el cargo del mes. Y, de acuerdo a lo que afirma Edesur, no es poco el ajuste que hace falta: en el acumulado de los \u00faltimos tres a\u00f1os el incremento de costos se ubic\u00f3 en 320% pero que las tarifas apenas variaron 31,5%.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"\n

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El coqueteo kirchnerista con la estatizaci\u00f3n choca con las dudas sobre c\u00f3mo se equilibrar\u00edan las cuentas de la empresa y la certeza del tarifazo inevitable