{"id":10787,"date":"2023-06-30T18:14:00","date_gmt":"2023-06-30T18:14:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iprofesional.com\/politica\/384293-casi-no-hay-dolares-para-empresas-asi-es-la-grave-crisis"},"modified":"2023-06-30T18:14:00","modified_gmt":"2023-06-30T18:14:00","slug":"cepo-al-dolar-a-tope-se-agrava-la-falta-de-permisos-para-importar-mientras-el-gobierno-espera-el-salvavidas-del-fmi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latecordoba.com\/index.php\/2023\/06\/30\/cepo-al-dolar-a-tope-se-agrava-la-falta-de-permisos-para-importar-mientras-el-gobierno-espera-el-salvavidas-del-fmi\/","title":{"rendered":"Cepo al d\u00f3lar, a tope: se agrava la falta de permisos para importar, mientras el Gobierno espera el salvavidas del FMI"},"content":{"rendered":"\n
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Las 15 c\u00e1maras que representan a toda la cadena del comercio exterior se volvieron a reunir con la Aduana y la Secretar\u00eda de Comercio para analizar el impacto de la obligaci\u00f3n de tramitar SIRASe<\/a> (permiso para girar pagos al exterior para cancelar servicios, como el flete)<\/span> y el cepo que en general afecta al sector,<\/strong> como el parking de 90 d\u00edas para remesar los fletes.\n<\/p>\n

El Gobierno advirti\u00f3 que contin\u00faa analizando los desv\u00edos de divisas en concepto de fletes al tiempo que investiga “operaciones no habituales”, que derivaron en denuncias donde la propia Aduana se constituy\u00f3 como querellante. Y volvi\u00f3 a reclamarles a todos las tarifas de referencia.\n<\/p>\n

El sector privado reclam\u00f3 “mayor selectividad” en los controles <\/strong>y penalizaciones y, en la mesa, acordaron trabajar en conjunto para analizar al detalle la situaci\u00f3n.\n<\/p>\n

Como premio, se habr\u00edan llevado la promesa de que al menos 40 millones de d\u00f3lares ser\u00edan reservados para la aprobaci\u00f3n de SIRASEs<\/strong> de agentes de carga, navieras e importadores, cuando ingresen los d\u00f3lares acordados con el FMI, que estimaron inminente.\n<\/p>\n

Pero, para entender por qu\u00e9 el Gobierno decidi\u00f3 estas medidas que pusieron en jaque la log\u00edstica del comercio internacional argentino, y cuyo desenlace todav\u00eda es dif\u00edcil de dilucidar, hay que remontarse hasta hace poco m\u00e1s de 3 a\u00f1os.\n<\/p>\n

Importaciones: el origen de SIRA, en plena pandemia<\/h2>\n

La Aduana siempre monitore\u00f3 y penaliz\u00f3 a los exportadores e importadores que subfacturaban y sobrefacturaban para erosionar la base tributaria: generalmente, en el primer caso, para pagar menos derechos de exportaci\u00f3n; en el segundo, para girar m\u00e1s d\u00f3lares al exterior. “Fugarlos”, como dicen en la Aduana.\n<\/p>\n

\"Para<\/p>\n

Para las empresas, AFIP se toma demasiado tiempo para analizar cada pedido de importaciones y fletes.<\/p>\n<\/div>\n

Con el regreso del cepo en la \u00e9poca de Mauricio Macri,<\/a> y a medida que la brecha con el d\u00f3lar blue aumentaba, aquellas maniobras ilegales del comercio exterior -sobre todo en la importaci\u00f3n- llam\u00f3 la atenci\u00f3n de actores “ajenos” a la actividad y de algunos operadores que vislumbraron un negocio altamente rentable que se conoci\u00f3 como “rulo de importaci\u00f3n” primero, y “rulo de los fletes” despu\u00e9s.<\/strong>\n<\/p>\n

Aunque suene forzada la comparaci\u00f3n, as\u00ed como el narcotr\u00e1fico se monta a la log\u00edstica del comercio exterior para mover la droga, de la misma manera se hicieron y fugaron divisas recurriendo a la din\u00e1mica importadora.\n<\/p>\n

El descontrol tuvo su despunte en la pandemia: “a caballo” de la emergencia sanitaria y la urgencia de contar con herramientas para el control de la enfermedad, se multiplicaron no s\u00f3lo los embarques de barbijos, guantes y todo insumo m\u00e9dico, sino tambi\u00e9n los valores en las facturas, totalmente disociadas del mercado.<\/strong><\/span>\n<\/p>\n

Si en \u00e9pocas normales no alcanza el control, en tiempos de pandemia (y de crisis cambiaria) todo se desbord\u00f3: <\/strong>el contrabando, las infracciones aduaneras (declarar una cosa y traer otra; o traer menos cantidades de lo que se declara y girar m\u00e1s divisas) o delitos penales cambiarios (valores declarados que no coinciden con los del mercado en origen).\n<\/p>\n

Mientras los barbijos se acumulaban o quemaban porque no hab\u00eda cliente real que los hubiera demandado, o mientras los contenedores que dec\u00edan traer barbijos estaban vac\u00edos o tra\u00edan telas, juguetes, electr\u00f3nica, o lo que fuera, se iban m\u00e1s d\u00f3lares de lo que real o verdaderamente era necesario.<\/strong>\n<\/p>\n

Luego, otro factor de disrupci\u00f3n log\u00edstica entr\u00f3 en escena, y cumpli\u00f3 con los mismos objetivos: “fugar divisas”.<\/strong>\n<\/p>\n

\"El<\/p>\n

El cepo a las importaciones fue implementado por el Gobierno para evitar la fuga de d\u00f3lares y el famoso “rulo importador”.<\/p>\n<\/div>\n

“Rulo importador” y fuga de d\u00f3lares alertan a la AFIP<\/strong><\/h2>\n

La pandemia y la pol\u00edtica de “Covid cero” en China -que mantuvo cerrados los puertos y las f\u00e1bricas durante semanas y meses- provoc\u00f3 una crisis de contenedores: no era que faltaban equipos para transportar mercader\u00edas, sino que no llegaban a tiempo. Los barcos deb\u00edan esperar semanas para cargar. Y los fletes se dispararon y tocaron valores r\u00e9cord.\n<\/p>\n

En este contexto, algunos agentes de carga y otros “ap\u00f3crifos” comenzaron a ofrecer descuentos en d\u00f3lares a los cargadores locales, bajo la condici\u00f3n de que pagaran en una cuenta en el exterior el valor del flete.<\/strong>\n<\/p>\n

Esto sucedi\u00f3 entre finales de 2021 y durante 2022. No hab\u00eda todav\u00eda SIRASEs ni parking por 90 d\u00edas por lo que, como siempre, las navieras cobraban los fletes en pesos en Argentina y, autom\u00e1ticamente, acced\u00edan al d\u00f3lar oficial para cancelar el servicio al exterior.<\/strong><\/span>\n<\/p>\n

Estos “operadores” que les ped\u00edan a sus clientes que depositaran el pago del flete en el exterior, luego ingresaban esos d\u00f3lares por los canales financieros. Acto seguido, los cambiaban en el mercado informal y con esos pesos cancelaban localmente el servicio a las navieras. Gracias a la brecha, y a la escala de las operaciones que iban logrando con estos “descuentos”, ganaron diferencias siderales.\n<\/p>\n

Ya a fines de 2022 y principios de 2023, el drenaje de reservas se torn\u00f3 insostenible y la Aduana redobl\u00f3 las investigaciones sobre estos “rulos”<\/a>.<\/strong> Concluy\u00f3 en que la salida de d\u00f3lares por la importaci\u00f3n de servicios de transporte (fletes) era excesiva y no guardaba relaci\u00f3n con los vol\u00famenes de mercader\u00edas operados.\n<\/p>\n

Una parte era cierta, y la otra era funcional al objetivo de frenar la sangr\u00eda: por un lado, el comercio exterior argentino permanece hace m\u00e1s de una d\u00e9cada estancado en vol\u00famenes<\/strong>, sin embargo, la salida de d\u00f3lares por fletes parec\u00eda reflejar un auge de contenedores.<\/span>\n<\/p>\n

\"Mientras<\/p>\n

Mientras el “tira y afloja” entre el Gobierno y el sector privado contin\u00faa, el comercio exterior sigue estancado.<\/p>\n<\/div>\n

Pero, por otro lado, los fletes tienen un mercado transparente a nivel internacional, y entre 2021 y 2022 tocaron valores r\u00e9cord por la mayor crisis log\u00edstica de la historia.\n<\/p>\n

Fuera o no s\u00f3lido el argumento de la Aduana -que tom\u00f3 un caso testigo de los giros de una de las mayores navieras del mundo, que tambi\u00e9n opera cruceros (actividad que creci\u00f3 de golpe tras el levantamiento de las restricciones sanitarias)- hubo una realidad de operaciones ileg\u00edtimas de algunos que aprovecharon la brecha cambiaria para sobrefacturar fletes<\/strong>.\n<\/p>\n

\u00bfTiene la AFIP y la Aduana las herramientas suficientes para cruzar la informaci\u00f3n y, r\u00e1pidamente, dirigir con precisi\u00f3n investigaciones y ordenar procesamientos? S\u00ed, y cada vez m\u00e1s con la multiplicaci\u00f3n de los controles con la Secretar\u00eda de Comercio y el Banco Central, que generaron una matriz que se alimenta de declaraciones juradas permanentes, monitoreadas en tiempo real, para autorizar operaciones, liberar mercader\u00edas y pagos.\n<\/p>\n

El Gobierno pelea por frenar la salida de d\u00f3lares y perjudica al sector privado<\/h2>\n

\u00bfPor qu\u00e9 entonces aplican un cepo universal, donde las empresas que est\u00e1n en regla y con una trazabilidad contable y aduanera sin fisuras, sufren las restricciones que debieran caer s\u00f3lo sobre los infractores? Porque no hay d\u00f3lares.<\/strong>\n<\/p>\n

Un dato casi que justifica el accionar oficial: \u00bfPor qu\u00e9 se ofrec\u00eda pagar afuera y en d\u00f3lares un servicio que siempre se cobr\u00f3 ac\u00e1 y en pesos? Para la Aduana, la explicaci\u00f3n estar\u00eda en la voracidad de algunos y el surgimiento de “nuevos operadores” que buscaron aprovechar la brecha.\n<\/p>\n

Ahora, la guillotina cay\u00f3 para todos por igual. Y ya nadie acepta cobrar en pesos localmente. Y para autorizar una operaci\u00f3n, el Gobierno se toma al menos 60 d\u00edas para investigar<\/a> a fondo qui\u00e9n pide qu\u00e9 cosa y por qu\u00e9 valor.<\/strong>\n<\/p>\n

\"Por<\/p>\n

Por el cepo, el mercado recurre al “d\u00f3lar contenedor” que cotiza entre los 303 y 500 pesos.<\/p>\n<\/div>\n

Barranca abajo caer\u00e1n los “negocios il\u00edcitos”, pero tambi\u00e9n la “industria nacional” que brindaba servicios de agenciamiento de cargas y que no tiene oficinas afuera para cancelar en origen los fletes.\n<\/p>\n

Sin poder pagar fletes en pesos localmente y sin aprobaci\u00f3n de las SIRASEs, la \u00fanica manera que le qued\u00f3 al mercado es recurrir al “d\u00f3lar contenedor” para sobrevivir<\/strong> -y poder pagar los servicios- que se acerca cada vez m\u00e1s a los d\u00f3lares financieros y, en el peor de los casos, al d\u00f3lar blue.\n<\/p>\n

La dispersi\u00f3n en el mercado muestra un “d\u00f3lar contenedor”<\/a> que cotiza, para el caso de las navieras, entre 303 y 380 pesos, y para los agentes de carga nacionales e internacionales, entre 360 y 500 pesos.<\/span>\n<\/p>\n

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Mientras AFIP contin\u00faa evaluando cada situaci\u00f3n en particular para evitar irregularidades, las 15 c\u00e1maras del comercio exterior exigen dinamizar el proceso